С този бюлетин ние от The European Prison Litigation Network (Европейската мрежа за правно застъпничество за лица, лишени от свобода), заедно с нашите членове и партньори, целим да уведомим юристите и гражданското общество в Европа за най-важните правни развития в областта назатворите и арестите.
Бюлетинът обединява новини от 14 държави членки на ЕС, както и Украйна, Молдова, Грузия, Обединеното кралство и Русия.
СЪДЪРЖАНИЕ >> ДИСЦИПЛИНА, ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ, ПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ НА ЗАДЪРЖАНЕ, ЛГБТИКА+, ДОЖИВОТЕН ЗАТВОР, МАТЕРИАЛНИ УСЛОВИЯ НА ЗАДЪРЖАНЕ, НЕПРАВИТЕЛСТВЕНИ ОРГАНИЗАЦИИ/ НАЦИОНАЛНИ ИНСТИТУЦИИ ПО ПРАВАТА НА ЧОВЕКА, СЛУЖИТЕЛИ НА ЗАТВОРИТЕ, СУБКУЛТУРИ В ЗАТВОРИТЕ, ЗАТВОРИТЕ В УСЛОВИЯТА НА ВОЙНА, ЛИЧЕН И СЕМЕЕН ЖИВОТ, ПРОЦЕСУАЛНИ ПРАВА, ПРОТЕСТИ, ЗАТВОРНИЧЕСКИ РЕЖИМ, СОЦИАЛНИ ПРАВА, САМОУБИЙСТВО, ИЗТЕЗАНИЯ И МАЛТРЕТИРАНЕ, ЖЕНИ В ЗАТВОРИТЕ
ПРОЧЕТЕТЕ ПЪЛНАТА ВЕРСИЯ НА БЮЛЕТИНА НА АНГЛИЙСКИ>>
ДИСЦИПЛИНА
Белгийският Върховен административен съд ограничи удължаването на дисциплинарната санкция изолация. Удължаване може да се наложи само при второ нарушение, свързано със сериозно увреждане на физическата неприкосновеност на лице, извършено по време на изолацията. Съдът също така постанови, че общият период на изолация, наложен за няколко наказания, не може да надвишава 45 дни.
ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ
В Италия неправителствена организация подаде жалби пред местните здравни администрации, отговарящи за предоставянето на здравни грижи в затворите, за това, че не са изпълнили своята мисия.
Министерството на правосъдието на Молдова прие наредба за улесняване на предсрочното освобождаване на тежко болни затворници. Това е част от по-широкообхватна реформа на затворите и е продиктувано от неотдавнашно решение на ЕСПЧ относно затворник, починал в предварителния арест поради лоши медицински грижи и липса на механизъм за освобождаване на тежко болни лица.
Португалски апелативен съд постанови, че поставянето на белезници на затворник по време на психиатричен преглед без това да е обосновано от съображения за сигурност или медицински причини го поставя в по-неблагоприятно положение, което може да повлияе на резултатите от прегледа и да компрометира данните, получени от него.
Отново в Португалия апелативен съд отхвърли молбата за предсрочно освобождаване на 79-годишен затворник, страдащ от прогресиращо и необратимо заболяване, на основание, че той може да получи адекватно лечение в затвора, което да го поддържа в стабилно клинично състояние.
ПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ НА ЗАДЪРЖАНЕ
Чешкият Конституционен съд разясни как да се изчисляват дните, прекарани под домашен арест (като алтернатива на предварителното задържане), за да се приспаднат от продължителността на излежаваната присъда.
Португалски апелативен съд постанови, че при отчитане на броя на дните задържане, включително предварително задържане, съдилищата трябва да вземат предвид целите периоди от 24-часа, независимо от броя на календарните дни, които обхващат.
ЛГБТИКА+
Хелзинкската фондация за правата на човека и комисарят по правата на човека в Полша призоваха генералния директор на затворническата служба да предприеме мерки, които да гарантират спазването на правата на транссексуалните лица в полските затвори, включително и конкретни насоки. Призивите идват след излизането на първото по рода си решение на ЕСПЧ относно положението на транссексуален затворник в Полша.
ДОЖИВОТЕН ЗАТВОР
Германски съд определи точен график за отпуски от затвора, на които има право доживотен затворник по схема за предсрочно освобождаване. Съдът подчерта, че администрацията на затвора трябва активно да подготвя дългосрочно лишените от свобода за такива отпуски и че тази подготовка играе решаваща роля за достъпа на затворниците до предсрочно освобождаване.
Унгарски апелативен съд освободи условно затворник, осъден на доживотен затвор след 24 излежани години. Съдът се произнесе против аргументите на затворническата администрация и прокуратурата и подчерта, че решението за условно освобождаване не може да се основава единствено на материалната тежест на извършеното престъпление, но и на поправителната цел на лишаването от свобода. Липсата на достъп на осъдените на доживотен затвор до механизми за преразглеждане на присъдите в рамките на 25-годишен период редовно се осъжда на равнище Съвет на Европа.
В Литва бяха приети изменения, които позволяват на затворниците с доживотни присъди да ползват кратък отпуск от затвора по семейни причини. Те трябва да бъдат ескортирани, оковани с белезници и под електронно наблюдение. Измененията бяха приети, след като Конституционният съд постанови, че забраната за кратък отпуск на затворници с доживотни присъди е противоконституционна.
В Молдова се приеха изменения, който въвеждат възможността за условно освобождаване на затворници, осъдени на доживотен затвор, след 25 години, вместо след 30, както постановиява досега действащата правна рамка.
МАТЕРИАЛНИ УСЛОВИЯ НА ЗАДЪРЖАНЕ
Български административни съдилища постановиха противоречиви решения по въпроса дали нашествието на дървеници в затворите представлява нечовешко и унизително отношение.
Руският Конституционен съд разшири приложението на Закона за предварителното задържане, за да обхване временното задържане в следствените килии на съдилищата. Това означава, че тези килии трябва да се придържат към необходимите стандарти за условия на задържане и че задържаните в тези килии имат право да търсят обезщетение за лоши условия на задържане.
НПО/НИПЧ
За първи път български административен съд разпореди на НПО да представи доклади разглеждащи условията на задържане в контекста на използването на превантивна мярка на защита от затворници, оплакващи се от условията на задържане.
Националният превантивен механизъм в Португалия публикува своя отчет за дейността за 2023 г., в който очерта основните проблеми, засягащи системата на затворите (включително материални условия на задържане, дисциплина, разследване на твърдения за малтретиране, здравеопазване, както и положението на уязвими затворници – поради националност, възраст, мобилност, увреждане или сексуална ориентация).
СЛУЖИТЕЛИ НА ЗАТВОРИТЕ
Долната камара на испанския парламент прие законопроект, който определя служителите в затворите за служители на правоприлагащите органи.
СУБКУЛТУРИ В ЗАТВОРИТЕ
Молдовското правителството организира консултации относно плана си за действие за справяне със субкултурите в затворите за периода 2024-2027 г.
ЗАТВОРИТЕ В УСЛОВИЯТА НА ВОЙНА
В рамките на може би най-голямата размяна на затворници от края на Студената война насам Русия, САЩ и европейски държави си размениха 24 затворници.
ЛИЧЕН И СЕМЕЕН ЖИВОТ
Наредба на затворническата служба в Унгария позволява на някои затворници да имат кратък физически контакт с посетителите си в началото и в края на свижданията.
Комисарят по правата на човека в Полша изпрати писмо до генералния директор на затворническата служба, в което изтъква проблемите, с които се сблъскват затворниците, желаещи да сключат брак. Сред тях са необоснованият отказ на разрешение за сключване на брак, преместването на затворници в друго заведение малко преди датата на сватбата, изискването да докажат намерението си да сключат брак, задължението да носят затворническа униформа по време на церемонията и невъзможността да отпразнуват събитието с членовете на семейството си.
Неотдавнашни изменения в Русия разрешават на осъдените на лишаване от свобода, които се намират в следствени арести, да получават кратки и съпружески посещения.
Неотдавнашни изменения в Украйна разшириха възможностите на някои категории затворници да използват телефони и лаптопи и да получават електронни документи.
ПРОЦЕСУАЛНИ ПРАВА
Съдебните органи в Белгия, разглеждащи жалби на затворници срещу решения на директори на затвори, вече няма да могат да изменят отменените решения за специален режим на сигурност. Те ще могат само да разпореждат на директорите да вземат ново решение или да отменят решението си.
Поради изменения в Русия някои съдебни такси по граждански и административни дела се увеличават десетократно, а за други видове производства се въвеждат нови такси. Това ще затрудни достъпа до съдебната система на ищци в икономически неравностойно положение, включително затворници.
Затворническата администрация в Испания прие указания, които заставят всички затвори да осигурят място, където затворниците и техните адвокати да могат да се срещат без физическа преграда и да използват лаптопи.
ПРОТЕСТИ
През лятото в руски затвори избухнаха два бунта, при които бяха взети заложници. Според експертите това е показателно за структурните недостатъци, присъщи на руската пенитенциарна система, включително корупцията сред служителите на затворите и тяхната жестокост спрямо затворниците.
ЗАТВОРНИЧЕСКИ РЕЖИМ
В Белгия беше създаден специален режим на задържане за затворници, които представляват „реален и сериозен“ риск за сигурността поради връзките си с организираната престъпност и трафика на наркотици.
Администрацията на затворите в Испания прие инструкции, които уреждат и унифицират условията за живот в затворите с отворен режим.
СОЦИАЛНИ ПРАВА
Немската провинция Северен Рейн-Вестфалия прие проектозакон за промяна на системата за възнаграждения на лишените от свобода, които работят в затворите. Тази инициатива следва неотдавнашното решение на Федералния конституционен съд, който отсъди, че действащата система е противоконституционна.
Също в Германия, федералното правителство отговори на парламентарен въпрос относно включването на затворниците в държавната пенсионна схема. Въпреки че такова включване би послужило за рехабилитацията на затворниците, социалноосигурителните вноски и тяхното използване са отговорност на федералните провинции, посочи правителството.
САМОУБИЙСТВО
По последни данни броят на самоубийствата на затворници и служители в затворите в Италия се е увеличил, което се дължи на лошите условия в затворите и пренаселеността.
ИЗТЕЗАНИЯ И МАЛТРЕТИРАНЕ
Полското министерство на правосъдието обяви, че планира реформа в наказателния кодекс, за да превърне изтезанията в престъпление sui generis, както се изисква от Конвенцията на ООН против изтезанията.
Отново в Полша, комисарят по правата на човека изпрати писмо до Министерството на правосъдието, в което призова за предприемане на мерки за промяна на начина, по който се документират нараняванията на затворници и за привеждане на тези процедури в съответствие с международните стандарти.
В Португалия Националният превантивен механизъм установи, че служителите на затворите не са достатъчно добре запознати с процедурите за докладване на свидетелства или твърдения за малтретиране на ръководството на затворите или на прокуратурата.
ЖЕНИ В ЗАТВОРИТЕ
Доклад, публикуван от омбудсмана на Литва, разкрива системни проблеми в женските затвори, особено в областта на здравеопазването и лечението на зависимости.
Специални благодарности на нашите членове и асоциирани партньори, с които съставихме този бюлетин!
В партньорство с
Този бюлетин е финансиран от Европейския съюз и фонда “Робърт Кар”. Мненията и позициите, изразени в него, принадлежат на авторите му и не отразяват непременно тези на Европейския съюз, Европейската комисия или фонда “Робърт Кар”. ЕС, ЕК и фонда “Робърт Кар” по никакъв начин не носят отговорност за съдържанието му.
