V tomto shrnutí se European Prison Litigation Network (Evropská síť pro vězeňské spory), její členové a partneři snaží informovat vnitrostátní právníky a organizace občanské společnosti o nejdůležitějším právním vývoji v oblasti vězeňství v Evropě.
Shrnutí se zabývá 14 členskými státy Evropské unie a také Ruskem, Moldavskem, Ukrajinou a Spojeným královstvím.
PŘEČTĚTE SI CELOU ANALÝZU V ANGLIČTINĚ >>
EXTRADICE
Spolkový ústavní soud v Německu pozastavil řízení o vydání vězně do Turecka s odůvodněním, že soudy v prvním stupni nedostatečně zvážily riziko, že by vězeň během převozu nebo ve vazbě v Turecku spáchal sebevraždu.
Přijetí zákona o věznicích, v nichž musí být drženi vydaní vězni, vyvolává na Ukrajině otázku diskriminace na základě postavení vězňů.
ZDRAVÍ
V Bulharsku správní soud rozhodl, že vnitrostátní preventivní opravný prostředek nelze použít k získání dočasného odkladu výkonu trestu, který může nařídit pouze státní zastupitelství.
V Německu Spolkový ústavní soud nařídil vězeňské správě, aby vězni poskytovala po dobu šesti měsíců substituční léčbu opiáty jako předběžné opatření.
V Itálii kasační soud zamítl žádost vězně držícího hladovku, který žádal o dočasné přerušenívýkonu trestus odůvodněním, že zhoršení jeho zdravotního stavu je důsledkem jeho vlastního rozhodnutí pokračovat v hladovce.
V Moldavsku ministerstvo spravedlnosti aktualizuje předpisy, jejichž cílem je usnadnit předčasné propuštění vážně nemocných vězňů, a pracuje na rozšíření této možnosti na vězně ve vyšetřovací vazbě.
V Polsku ani rok po reformě, která zavedla možnost, aby vězni mohli využívat lékařské služby na dálku, nebyla vězeňská služba schopna ji realizovat.
V Polsku dále Národní preventivní mechanismus zpochybňuje stanovisko Vězeňské služby, že její zaměstnanci nemohou nahlížet do zdravotnické dokumentace vězňů bez jejich předchozího písemného souhlasu.
Ve Spojeném království vydal Vězeňský inspektorát zprávu, ve které uvádí několik nedostatků v převozu vězňů s akutním duševním onemocněním do nemocnic.
ZPŮSOBY OMEZENÍ
V Rakousku je vyhláškou ministerstva spravedlnosti nařízeno, že všichni vězni, kteří jsou eskortováni z věznice, musí být spoutáni za zády nebo vybaveni poutacími pásy.
Dvě nedávné zprávy, které ve Španělsku zveřejnil katalánský veřejný ochránce práv a Observatoř trestního systému a lidských práv Barcelonské univerzity, ukazují, že v Katalánsku se výrazně zvýšilo používání mechanických omezovacích prostředků ze zdravotních i jiných důvodů. Naopak ve věznicích spravovaných národní vězeňskou správou se toto užívání snížilo.
PŘÍSTUP K INTERNETU
Ministerstvo spravedlnosti v Portugalsku oznámilo pilotní projekt, který vězňům ve třech věznicích v zemi umožní omezený přístup k internetu.
Na Ukrajině mají vězni možnost nahlížet na internetové stránky Evropského soudu pro lidská práva a jeho elektronické komunikační služby. Nová pravidla však omezují placený přístup na internet vězňům, kteří si odpykávají disciplinární trest samovazby nebo mají zákaz komunikace s vnějším světem.
DOŽIVOTNÍ VĚZENÍ
V Moldavsku uspořádalo ministerstvo spravedlnosti seminář o doživotních trestech, jehož cílem bylo usnadnit doživotně odsouzeným vězňům přístup k propuštění.
V Polsku komisař pro lidská práva vyzval ministerstvo spravedlnosti, aby zrušilo možnost odsouzení vězňů na doživotí bez možností podmínečného propuštění, kterou zavedla předchozí vláda. Vyjádřila rovněž znepokojení nad nedávnými změnami, které zpětně upravují podmínky pro podmíněné propuštění vězňů, kteří byli ke dni vstupu reformy v platnost odsouzeni pravomocným rozsudkem.
Ústavní soud na Ukrajině prohlásil stížnost směřující proti novému mechanismu přezkumu doživotních trestů za nepřípustnou. Stížnost argumentovala tím, že diskriminuje doživotně odsouzené, kteří si v době vstupu nového mechanismu v platnost již odseděli více než 15 let.
MATERIÁLNÍ PODMÍNKY VĚZENÍ
V Belgii zveřejnily francouzsky a německy mluvící advokátní komory a Liga lidských práv memoranda před federálními volbami v červnu 2024. Obě navrhují strukturální řešení ke zlepšení podmínek zadržování a přeplněnosti věznic.
V Bulharsku správní soud široce definoval nelidské a ponižující zacházení a uvedl, že do této kategorie spadá i to, že vězeňská správa nevyměňuje vězňům alespoň jednou týdně ložní prádlo a osobní prádlo.
V České republice byl vstup v platnost vyhlášky o zvýšení minimálního osobního prostoru na jednu zadrženou osobu, původně plánovaný na leden 2024, odložen na leden 2027.
Případ italské občanky zadržené v Maďarsku upozornil na podmínky zadržování v této zemi, které byly předmětem diskusí v Evropském parlamentu.
V Itálii se rozsudek týkající se podmínek zadržení lišil od obecného přístupu vnitrostátních soudů a zohlednil nejen osobní prostor, který mají vězni k dispozici, ale také celkovou hygienickou úroveň zařízení.
V Moldavsku šetření podmínek ve věznici v Kišiněvě, které provedlo sdružení Promo-LEX, zjistilo, že skutečná kapacita věznice je mnohem nižší než její oficiální kapacita, což zvyšuje míru přeplněnosti.
Komisař pro lidská práva upozornil polské úřady na špatný stav cel, v nichž jsou po příjezdu dočasně drženi nově přijatí vězni.
V Rumunsku Nejvyšší soud rozhodl, že nároky na náhradu nemajetkové újmy způsobené nevhodnými podmínkami ve věznicích je třeba adresovat rumunskému státu, a nikoli vězeňské správě.
Na Ukrajině nařídilo ministerstvo spravedlnosti odložit vstup v platnost změn, které zdvojnásobují přístup vězňů do koupelen, o jeden rok, tedy do ledna 2025.
NEVLÁDNÍ ORGANIZACE
V Rusku se nadále zmenšuje občanský prostor, úřady prohlásily Anarchistickoufederaci Černý kříž za “nežádoucí” a odsoudily Olega Orlova, významného aktivistu za lidská práva a spolupředsedu Centra pro lidská práva Memorial, na dva a půl roku odnětí svobody.
TRESTNÍ PRÁVO
V Belgii byl přijat nový trestní zákon a kompletně přepracován trestní zákoník. Zatímco vězení je nyní v trestním zákoníku definováno jako krajní opatření, reformy rozšiřují používání vyšetřovací vazby, zavádějí nové trestné činy a zvyšují tresty za některé trestné činy. Francouzská a německy mluvící advokátní komora a Liga lidských práv tato opatření kritizovaly s tím, že hrozí zhoršení již tak velké přeplněnosti věznic.
V Řecku se chystají rozsáhlé reformy nedávno přijatého trestního zákoníku (2019, novelizovaný v letech 2021 a 2022), které budou mít významný dopad na práva vězňů a podmínky jejich zadržování. Reformy mimo jiné prodlouží délku trestu odnětí svobody, omezí možnost přerušení výkonu trestu odnětí svobody a podmíněného propuštění, rozšíří používání vyšetřovací vazby a zpřísní soudnictví ve věcech mladistvých.
Ve Španělsku přijala katalánská vláda dvouletou strategii na podporu alternativ k zadržení a otevřeného režimu zadržení.
VAZBA
V Polsku ministerstvo spravedlnosti uznalo problém zneužívání vyšetřovací vazby a oznámilo, že se pracuje na úpravě kritérií pro její uvalení.
VĚZEŇSKÝ PERSONÁL
Ve Francii vstoupila v platnost reforma upravující postavení vězeňské stráže. Reforma zejména zvyšuje požadavek na diplom pro vězeňské dozorce a zvyšuje jejich platy.
VĚZNICE VE VÁLCE
Na Ukrajině byl v nepřítomnosti odsouzen vedoucí trestanecké kolonie k doživotnímu vězení za to, že zpřístupnil ruským okupačním silám část zařízení, které vedl, a také pracovní sílu vězňů.
Na Ukrajině dále platí nový zákon, podle kterého si vězni, kteří si neodpykali celý trest, protože byli nedobrovolně převezeni do Ruska, musí po návratu do země odpykat zbytek trestu..
SOUKROMÝ A RODINNÝ ŽIVOT
V České republice nový zákon sjednocuje pravidla, podle kterých musí vězeňská správa hospodařit s příjmy vězňů. Zejména zaručuje, že část příjmů vězňů musí být vězňům poskytnuta na pokrytí základních potřeb (zdraví, hygiena, jídlo).
V Maďarsku příbuzní vězňů zaznamenali pozitivní změnu v uspořádání návštěv, kdy byly průhledné přepážky vysoké až ke stropu nahrazeny přepážkami vysokými 20-50 cm a umožňujícími omezený fyzický kontakt na začátku a na konci návštěv.
Ústavní soud v Itálii uznal právo vězňů na náklonnost a rozhodl, že vězni musí mít možnost setkávat se se svým manželem nebo partnerem bez dohledu vězeňské správy. Zdůraznil, že udržování citových vazeb je zásadní pro duševní zdraví vězňů, které je spolu s tělesným zdravím základem lidské důstojnosti.
Nedávná reforma exekučního řádu v Moldavsku má za cíl usnadnit krátkodobé a dlouhodobé návštěvy. Reforma rovněž zvyšuje ochranu vězňů, kteří se dopustili sebepoškození, a posiluje právo vězňů na stížnost.
V Polsku nová vláda zrušila změny, které vláda předchozí, a umožnila vězňům telefonovat svým rodinám alespoň dvakrát týdně.
VPolsku dále upozornil komisař pro lidská práva ministerstvo spravedlnosti na situaci vězňů, kteří si odpykávají trest daleko od své rodiny, což je jev, který se neúměrně dotýká žen ve vězení.
V Rusku rozhodnutí Nejvyššího soudu a nedávné právní předpisy dále omezily kontakt vězňů s vnějším světem tím, že zakázaly vězňům používat přenosné radiopřijímače a kriminalizovaly předávání mobilních telefonů nebo jiných komunikačních prostředků vězňům.
Na Ukrajině Ústavní soud prohlásil za protiústavní část trestního zákoníku, která doživotně odsouzeným vězňům upírá právo na dočasné propuštění z vězení za účelem návštěvy vážně nemocného příbuzného nebo účasti na jeho pohřbu.
PROCESNÍ PRÁVA
Ve Francii správní soud rozhodl, že právo vězně osobně se zúčastnit jednání je součástí jeho práva na účinný opravný prostředek. Stěžovateli, který napadl své umístění na samotce, nebylo z bezpečnostních důvodů umožněno, aby se osobně zúčastnil slyšení.
REŽIM
Nedávno přijatá ministerská vyhláška v Maďarsku stanovila pravidla pro nový systém odměn a trestů, který určuje režim vězňů ve vazbě.
V Litvě bylo příkazem Vězeňské služby zavedeno povinné elektronické sledování vězňů přemístěných do domova na půl cesty po dobu nejméně jednoho měsíce ode dne jejich přemístění.
REINTEGRACE
V Rusku vstoupil v platnost nový zákon o podmíněném propouštění, který definuje několik opatření pro usnadnění reintegrace vězňů. Odborníci kritizovali vágnost zákona, který do stávajícího rámce nepřináší mnoho nového a nezohledňuje skutečnost, že vězni byli masivně verbováni k účasti na konfliktu na Ukrajině.
NÁPRAVNÉ PROSTŘEDKY
V Bulharsku se v nedávné judikatuře správních soudů ve věcech týkajících se obvinění z nelidského a ponižujícího zacházení objevují nesrovnalosti, pokud jde o náhradu nákladů na právní zastoupení vězňů, které vznikly vězeňské správě v případě, že vězni prohráli soudní spor. To vytváří právní nejistotu, pokud jde o použití preventivních a kompenzačních opravných prostředků ve vězeňských věcech.
PRÁVO NA ŽIVOT
V Rusku brutální smrti několika významných osobností ve vězení, včetně Alexeje Navalneho , a nedávné statistické údaje poukazují na četná porušení práva vězňů na život.
ÚPRAVA TRESTU
V Portugalsku odvolací soud rozhodl, že při výpočtu délky vykonaného trestu musí být zohledněna opatření o milosti jako kritérium pro nárok vězně na úpravu trestu.
Ve Spojeném království rozhodl Nejvyšší soud, že legislativní reforma, která zbavuje děti odsouzené za vraždu a odsouzené po dosažení věku 18 let možnosti snížit jim trest na základě výjimečného pokroku, je neslučitelná s Evropskou úmluvou o lidských právech.
PŘEMÍSTĚNÍ
Spolkový ústavní soud v Německu zvýšil právní ochranu vězňů v případě přemístění. Případ se týkal vězně, který byl o svém přemístění informován až těsně před jeho uskutečněním, ačkoli o něm bylo rozhodnuto již sedm týdnů předtím.
PRÁCE
V Německu byly sděleny klíčové prvky zprávy zveřejněné pracovní skupinou pro práci ve věznicích. Zpráva předpokládá zvýšení odměn na 15 % průměrné mzdy v zemi a změnu systému nepeněžních náhrad (zkrácení trestu až o 12 dní za každý rok práce).
V Itálii rozhodl pracovní soud, že bývalí vězni mají nárok na podporu v nezaměstnanosti za práci vykonávanou ve vězení, ať už jsou zaměstnáni soukromou společností nebo vězeňskou správou.
Ve Španělsku poukázala zpráva katalánského ombudsmana na četné nedostatky v organizaci práce ve věznicích v regionu (od nízké zaměstnanosti, zejména žen, po nízké mzdy a nedostatečné zastoupení pracovníků).
Ve spolupráci s
Financováno Evropskou unií a Fondem Roberta Carra. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autorů a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie nebo Fondu Roberta Carra Evropská unie ani Fond Roberta Carra za ně nemohou nést odpovědnost.