V tomto shrnutí se European Prison Litigation Network (Evropská síť pro vězeňské spory), její členové a partneři snaží informovat vnitrostátní právníky a organizace občanské společnosti o nejdůležitějším právním vývoji v oblasti vězeňství v Evropě.
Shrnutí se zabývá 14 členskými státy Evropské unie a také Ukrajinou, Moldavskem, Gruzií, Spojeným královstvím a Ruskem.
OBSAH >> ZDRAVÍ, NÁSTROJE OMEZENÍ, MATERIÁLNÍ PODMÍNKY ZADRŽENÍ, NNO/NHRI, TRESTNÍ PRÁVO, VĚZNICE VE VÁLCE, SOUKROMÝ A RODINNÝ ŽIVOT, PROCESNÍ PRÁVA, REŽIM, ÚPRAVA TRESTU, TECHNOLOGIE, MUČENÍ A ŠPATNÉ ZACHÁZENÍ, PŘEVOD, VOLEBNÍ PRÁVA, ŽENY, PRÁCE
PŘEČTĚTE SI PLNOU VERZI V ANGLIČTINĚ >>
ZDRAVÍ
V Maďarsku soud rozhodl, že vězeňská správa musí poskytovat pomoc zrakově postiženým vězňům ve všech aspektech jejich života, i když od nich neexistuje konkrétní žádost nebo stížnost.
V Litvě změny umožňují vězňům, kteří vyžadují péči, kterou nelze poskytnout ve vězení, využívat zdravotnické služby v soukromých zdravotnických zařízeních, hrazené veřejným pojištěním (viz změny zde a zde).
V Moldavsku vláda přijala usnesení schvalující nové minimální standardy pro výživu ve vězeňských zařízeních. Normy nahradí ty předchozí, které nedostatečně zohledňovaly zvláštní potřeby vězňů na základě věku, pohlaví, zdravotního stavu a fyzické aktivity atd.
V Polsku ministr spravedlnosti jmenoval zvláštního zástupce, aby připravil reformu vězeňské zdravotní služby. Proces reformy bude zahrnovat Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo rodiny, práce a sociální politiky a komisaře pro lidská práva.
V Portugalsku meziministerská pracovní skupina pro zdraví v místech zbavení svobody představila svou zprávu, doporučující převod odpovědnosti za zdravotní péči ve věznicích z Ministerstva spravedlnosti na Ministerstvo zdravotnictví.
V Rumunsku nařídil nový zákon vytvoření speciálních jednotek pro léčbu závislosti na psychoaktivních látkách ve čtyřech detenčních centrech pro nezletilé a mladé dospělé.
NÁSTROJE OMEZENÍ
V Německu Spolkový ústavní soud odmítl jako nepřípustnou stížnost podanou vězněm, který si stěžoval na to, že byl eskortován z vězení s pouty na zápěstích a kotnících. V tomto rozhodnutí soud stanovil vysokou laťku pro přípustnost takových žádostí. Soud také objasnil povahu znaleckých posudků v této oblasti, přičemž upřesnil, že dozorovaný odchod s pouty může být prvním krokem před povolením méně omezujících vězeňských odchodů.
MATERIÁLNÍ PODMÍNKY ZADRŽENÍ
V Belgii, poté co přeplněnost věznic dosáhla nového rekordu, oznámila vězeňská správa několik opatření k boji proti ní (prodloužené vězeňských propustek, nucené návraty vězňů bez povolení k pobytu, zvýšení kapacity vězeňských zařízení, specifická opatření pro vězně ve vazbě). Nezávislý monitorovací orgán země kritizoval tato opatření jako nedostatečná k řešení situace.
Ve Francii byly podmínky ve věznicích vážně ovlivněny během třídenní stávky vyhlášené odbory vězeňské správy po ozbrojeném útoku na vězeňský konvoj s cílem osvobodit vězně, což vedlo k vraždě dvou vězeňských dozorců. Dohoda dosažená mezi odbory a vládou o ukončení stávky zahrnuje opatření zaměřená na zvýšení dohledu nad vězni považovanými za „nebezpečné“ a omezení jejich převozu z vězení z důvodů soudních nebo lékařských.
V Moldavsku, po zveřejnění zprávy nevládní organizace Promo-LEX Association ukazující, že úřady přecenily skutečnou kapacitu věznice v Kišiněvě, vytvořila vězeňská správa pracovní skupinu pro změnu metodiky výpočtu kapacity věznice.
V Polsku poskytla Vězeňská služba informace o nedávných krocích podniknutých k likvidaci cel pro více než 10 vězňů a vybavení cel plně oddělenými sanitárními prostory ve vícelůžkových celách.
NNO/NHRI
V Belgii přijal Federální parlament zákon o zřízení Národního preventivního mechanismu, 19 let poté, co vláda podepsala Opční protokol k Úmluvě proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (OPCAT).
V Belgii dále nezávislé instituce pro lidská práva upozorňují ve společné zprávě, že v zemi zůstává nevyřešena řada zásadních problémů týkajících se dodržování právního státu. Mimo jiné doporučují vládě, aby zajistila účinnost práva vězňů na stížnost a aby zajistila, že pachatelé trpící duševními poruchami budou přemístěni z vězení do specializovaných nebo běžných zdravotnických zařízení.
V Gruzii parlament přijal zákon „o transparentnosti zahraničního vlivu“, který ohrožuje práci organizací občanské společnosti zapojených do obhajoby práv vězňů tím, že omezuje jejich schopnost jednat a podkopává důvěrnost jejich výměn s vězni.
V Portugalsku oznámil Národní preventivní mechanismus, že bude systematicky zveřejňovat krátké souhrnné zprávy o svých nedávných návštěvách míst zbavení svobody.
TRESTNÍ PRÁVO
V Itálii Ústavní soud uvedl, že uložení domácího vězení jako náhrady za vězení je v souladu s ústavou, slouží cílům trestního práva při přizpůsobení intenzity zbavení svobody individuálním okolnostem případu a může zlepšit fungování italského soudního systému.
V Litvě byla přijata reforma trestního zákoníku, která si klade za cíl zlepšit proporcionalitu trestů. Podle Ministerstva spravedlnosti by tato reforma měla snížit počet trestů odnětí svobody na dobu určitou, průměrnou délku trestů a míru uvěznění v zemi.
Ve Španělsku přijal parlament zákon o amnestii s cílem zastavit výkon trestů a soudních řízení týkajících se všech osob, které se podílely na procesu katalánské nezávislosti.
VĚZNICE VE VÁLCE
V Rusku pokračuje nábor vězňů z trestaneckých kolonií do ruských ozbrojených sil, což vede k bezprecedentnímu poklesu vězeňské populace. Nové zprávy naznačují, že byla rozšířena na ženské kolonie. Aby se zvýšila právní motivace vězňů vstoupit do armády, úřady také zavedly novely trestního zákoníku, které umožňují podmíněné propuštění vězňů, kteří vstoupili do armády (s výjimkou vězňů odsouzených za specifické trestné činy), výmaz jejich trestních záznamů a osvobození od trestní odpovědnosti vojenského personálu, který se dopustil přestupků ve službě.
Na Ukrajině nový zákon umožňuje vězňům, kteří splňují požadavky na vojenskou službu, aby byli podmíněně předčasně propuštěni a mohli se připojit k armádě během mobilizace nebo stanného práva. Proces zahrnuje lékařskou prohlídku a schválení soudem. Tato možnost se nevztahuje na vězně odsouzené za závažné trestné činy.
SOUKROMÝ A RODINNÝ ŽIVOT
V Bulharsku soudy vydaly protichůdná rozhodnutí o tom, zda peníze, které vězni dostávají od svých příbuzných na osobní potřeby, mohou být zabaveny k úhradě jejich soudem nařízených dluhů (přečtěte si rozhodnutí zde a zde).
V Německu soud rozhodl, že ačkoli vězeň nemá právo být přítomen při prohlídce své vězeňské cely vězeňskými orgány, může požádat o přítomnost a jeho žádost musí být vězeňskou správou přezkoumána.
Také v Německu soud rozhodl, že vězeňská správa musí doručit dopisy vězňům nejpozději den poté, co dorazí do vězení. Zpoždění v doručování dopisů lze ospravedlnit pouze výjimečnými důvody.
V Maďarsku mnoho zpráv potvrzuje pozitivní změnu v uspořádání návštěv, kdy jsou během skupinových návštěv nahrazovány průhledné přepážky sahající až ke stropu přepážkami vysokými 50 cm a je povoleno více rodinných návštěv.
V Itálii Ústavní soud rozhodl, že při ukládání omezení telefonních hovorů pro vězně odsouzené za zločiny související s mafií musí vězeňská správa zohlednit skutečné riziko, které vězeň představuje (a konkrétně, zda má stále vazby na zločineckou organizaci, ke které patřil), a pokud mají děti, právo těchto dětí mít stabilní citové vztahy se svými rodinnými příslušníky.
V Rusku zvýšily změny zákona o vazbě počet návštěv rodiny ve vazebních centrech pro ženy zadržené s jejich nezletilými dětmi a pro muže samoživitele.
Ve Španělsku rozhodl Ústavní soud, že soudy, které odmítají umožnit vězňům přijímat návštěvy jejich nezletilých dětí, musí dodržovat vyšší standardy odůvodnění a respektovat nejlepší zájmy dítěte.
PROCESNÍ PRÁVA
V Belgii trestní soud rozhodl, že tím, že nevyvedl zadrženého z vězení, aby se mohl zúčastnit řízení, které se ho týkalo, spáchal belgický stát vážné porušení práv na obhajobu.
V Bulharsku stanovily správní soudy standardy pro odškodnění za nelidské a ponižující podmínky zadržení, které utrpěli vězni. Navrhovaný přístup byl kritizován jako zjednodušující, protože nebere v úvahu typ a závažnost porušení.
V Itálii Nejvyšší kasační soud omezil možnost soudců, kteří zkoumají stížnosti podané prostřednictvím domácího preventivního prostředku, nařídit vězeňské správě, aby přijala konkrétní opatření k nápravě situace. Taková opatření mohou být nařízena pouze v případě, že dojde k závažnému porušení základního práva (na rozdíl od omezení účinného výkonu práv ve vězení).
V Polsku vyzvala advokátní komora úřady, aby změnily výkonný trestní zákoník, aby zaručila právo vězňů stěžovat si a kontaktovat své právníky. Petice také vyzvala k reformě postupu pro pozastavení výkonu trestu, režimu zadržování doživotních vězňů a pravidel upravujících používání elektrických zařízení vězni v jejich celách.
REŽIM
V Rakousku zveřejnil Účetní dvůr zprávy poukazující na nedostatek pracovních a vzdělávacích příležitostí nabízených vězňům. Zpráva také kritizuje vysokou obsazenost věznic a nedostatek personálu, což také negativně ovlivňuje resocializaci vězňů.
V Litvě byl seznam důvodů pro převedení vězně z otevřené věznice do polo-otevřené věznice změněn tak, aby zahrnoval nevrácení se na místo zadržení ve stanoveném čase bez platného důvodu (viz změny zde a zde).
V Polsku se staví čtyři pilotní vězeňské komplexy, které se skládají z obytné části pro vězně v polo-otevřeném režimu, přechodného domu pro vězně připravující se na reintegraci a výrobních hal, které poskytují pracovní příležitosti vězňům. Komplexy jsou vytvářeny podle „principu normality“, který předpokládá, že zbavení svobody je samo o sobě trestem a že život ve vězení by měl být podobný životu ve společnosti.
ÚPRAVA TRESTU
V České republice Ústavní soud shledal, že obecný soud nedodržel procesní záruky tím, že zamítl žádost o odklad výkonu trestu ze zdravotních důvodů na základě ujištění vězeňské správy, aniž by zkoumal lékařské zprávy naznačující, že zdravotní stav žadatele byl neslučitelný s jeho dalším zadržením.
V Litvě změny zákona o probační službě poskytly litevské probační službě rozšířené pravomoci k úpravě povinností uložených probačním osobám. Novely také stanoví přísnější podmínky pro Litevskou probační službu, aby mohla před soudem požádat o zrušení podmínky.
V Portugalsku odvolací soud potvrdil, že podmíněné propuštění by nemělo být zaměňováno s koncem trestu odnětí svobody, s tím, že hraje klíčovou roli v přípravě vězně na reintegraci do společnosti a je normální fází výkonu trestu odnětí svobody.
V Rusku jsou změny trestního řádu rozhodnutí o propuštění vězňů ze zdravotních důvodů okamžitě vykonatelná.
TECHNOLOGIE
V Maďarsku parlament změnil zákony o ochraně údajů a související legislativní nástroje, aby umožnil využití technologických inovací v „chytré věznici“, která má být otevřena na konci září 2024. Tyto zákony byly novelizovány poté, co Maďarský národní úřad pro ochranu osobních údajů a svobodu informací vyjádřil obavy o soukromí kvůli rozsáhlému využívání nových technologií ve vězeňských zařízeních.
MUČENÍ A ŠPATNÉ ZACHÁZENÍ
V Maďarsku je sedm vězeňských pracovníků obviněno z brutálního zbití spoutaného vězně před vojenským soudem.
TRANSFER
V Německu soud nařídil, aby vězeň, který byl přemístěn z jednoho vězení do druhého, byl vrácen do původního vězení, protože vězeňská správa, která nevyužila svou diskreční pravomoc v záležitostech přemístění, nedokázala poskytnout přesvědčivý argument vysvětlující, proč byl tento vězeň přemístěn.
VOLEBNÍ PRÁVA
V Belgii, před četnými volbami v zemi v roce 2024, nezávislý orgán pro monitorování věznic zveřejnil stanovisko, ve kterém doporučil opatření ke zvýšení účasti vězňů ve volbách.
ŽENY
V Polsku, s ohledem na nedávný nárůst počtu žen ve vězení, komisař pro lidská práva apeloval na ředitele vězeňské služby, aby do vzdělávacího programu vězeňské služby zahrnul mezinárodní standardy pro ženy ve vězení (Bangkokská pravidla, standardy SPT a CPT).
Ve Španělsku, byla uzavřena jedna ze tří ženských věznic v zemi a vězeňkyně, které v ní byly drženy, byly přemístěny do specifického oddělení v místní mužské věznici. Uzavření této ženské věznice dále zvýší nedostatek zdrojů pro vězeňkyně, protože budou muset vykonávat své tresty v maskulinizovaném prostoru, který není přizpůsoben jejich specifickým potřebám.
PRÁCE
V Rusku je vězeňská práce rostoucím zdrojem příjmů pro státní rozpočet.
Zvláštní poděkování patří našim členům a partnerským partnerům za společné sestavení tohoto shrnutí!
Ve spolupráci s
Toto shrnutí je financováno Evropskou unií a Fondem Roberta Carra. Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autorů a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie nebo Fondu Roberta Carra. Evropská unie ani Fond Roberta Carra za ně nemohou nést odpovědnost..