V tomto shrnutí se European Prison Litigation Network (Evropská síť pro vězeňské spory), její členové a partneři snaží informovat vnitrostátní právníky a organizace občanské společnosti o nejdůležitějším právním vývoji v oblasti vězeňství v Evropě.
Shrnutí se zabývá 14 členskými státy Evropské unie a také Ukrajinou, Moldavskem, Gruzií, Spojeným královstvím a Ruskem.
OBSAH >> TREST, ZDRAVÍ, INTERNET, MLADISTVÍ, DÉLKA VAZBY, LGBTQIA+, DLOUHÉ TRESTY, MATERIÁLNÍ PODMÍNKY VAZBY, TRESTNÍ PRÁVO, VĚZEŇSKÁ SUBKULTURA, VĚZNICE V DOBĚ VÁLKY, SOUKROMÝ A RODINNÝ ŽIVOT, PROCESNÍ PRÁVA, REŽIM, OPRAVNÉ PROSTŘEDKY, ÚPRAVA TRESTU, SOCIÁLNÍ PRÁVA, MUČENÍ & ŠPATNÉ ZACHÁZENÍ, PŘEMÍSTĚNÍ
PŘEČTĚTE SI CELOU VERZI V ANGLIČTINĚ >>
TREST
Ve Francii byly v listopadu 2023 vyhláškou stanoveny podmínky pro uplatnění alternativního disciplinárního řízení, které bylo zavedeno zákonem.
ZDRAVÍ
V České republice se řízení zdravotnických služeb ve věznicích přesouvá z Vězeňské služby na zvláštní útvar ministerstva spravedlnosti, aby se usnadnila spolupráce s civilními zdravotnickými zařízeními a zlepšila zdravotní péče ve věznicích.
V Polsku zaslal komisař pro lidská práva ministerstvu spravedlnosti svůj návrh prioritních oblastí probíhající reformy vězeňské zdravotní péče. Mimo jiné se dotkl otázky zapojení zdravotních sester a zdravotníků do úkolů souvisejících s bezpečností (jako je dohled nad návštěvami, provádění osobních prohlídek nebo prohledávání cel), což může narušit navázání důvěrného vztahu se zadrženými osobami.
V Portugalsku byla ministerstvem zdravotnictví a ministerstvem spravedlnosti zřízena pracovní skupina pro vězeňskou zdravotní péči. Jejím úkolem je mimo jiné zajistit koordinaci mezi jednotlivými službami zapojenými do plánovaného převodu vězeňské zdravotní péče na ministerstvo zdravotnictví.
Španělská společnost pro vězeňské zdravotnictví v reakci na nedávno zveřejněné údaje, podle nichž se počet lékařů ve věznicích za posledních deset let snížil na polovinu, vyzvala španělské úřady, aby provedly zákon z roku 2003, který nařizuje převést odpovědnost za vězeňské zdravotnictví na ministerstvo zdravotnictví.
INTERNET
V Polsku umožňuje nařízení generálního ředitele Vězeňské služby vězňům přístup k vybraným internetovým stránkám, včetně některých stránek OSN a evropských orgánů pro sledování lidských práv.
MLADISTVÍ
V Itálii jsou v důsledku nedávné reformy trestního práva, která zpřísnila soudnictví pro mladistvé, věznice pro mladistvé poprvé od roku 1988 přeplněné.
DÉLKA VAZBY
Ústavní soud v Rusku rozhodl, že odsouzení vězni držení ve vazebních věznicích (například pro účely vyšetřování) nemohou využívat obvyklý přepočítací koeficient používaný k odečtení doby strávené ve vyšetřovací vazbě od konečného trestu, který vězni ve vyšetřovací vazbě nakonec dostanou po odsouzení.
LGBTQIA+
V Polsku oznámil generální ředitel Vězeňské služby zřízení interdisciplinárního týmu, který bude analyzovat situaci transgender vězňů a vypracovávat řešení pro zajištění vhodných podmínek výkonu trestu odnětí svobody.
DLOUHÉ TRESTY
Ve Spojeném království byla přijata nařízení o ukončení trestu odnětí svobody za účelem ochrany veřejnosti (Imprisonment for Public Protection – IPP), který je druhem nepodmíněného trestu.
MATERIÁLNÍ PODMÍNKY VĚZNĚNÍ
V Belgii několik soudů rozhodlo, že používání “prodloužených dovolených” vězeňskou správou ke zmírnění přeplněnosti věznic je nezákonné.
V Bulharsku rozhodly dva správní soudy jako kasační soudy, že zamoření věznic štěnicemi představuje nelidské a ponižující zacházení bez dalších kumulativních faktorů. To představuje důležitý precedens v kontextu protichůdných přístupů správních soudů k této otázce.
Ve Francii Nejvyšší správní soud jako soudce pro předběžná opatření zamítl žádost o pozastavení přijímání nových vězňů do věznice, kde docházelo k závažnému porušování základních práv v důsledku podmínek zadržování a zdokumentovaného špatného zacházení ze strany vězeňského personálu. Soud tvrdil, že pozastavení zadržení v konkrétní věznici je rozhodnutím o veřejném pořádku, které nespadá do jeho pravomoci.
Přestože se Maďarsko potýká s přeplněností věznic, dvě věznice, které potřebovaly rekonstrukci, byly nedávno uzavřeny kvůli obavám z vysokých nákladů na jejich uvedení do souladu s bezpečnostními, udržitelnými a novými technologickými standardy.
TRESTNÍ PRÁVO
V Litvě schválil parlament závěrečnou část celkové revize trestního práva. Změny mimo jiné zvyšují minimální tresty u řady závažných trestných činů, snižují maximální tresty u jiných trestných činů a rozšiřují možnost ukládání alternativních trestů.
V Polsku navrhlo ministerstvo spravedlnosti změny trestního zákoníku, trestního řádu a trestního řádu pro výkon trestu, které mají zvrátit kontroverzní změny trestního práva provedené za předchozích vlád. Mezi klíčové reformy patří zrušení doživotního nepodmíněného trestu odnětí svobody, omezení dlouhých trestů na výjimečné případy, rozšíření alternativ k trestu odnětí svobody a omezení používání vyšetřovací vazby.
VĚZEŇSKÁ SUBKULTURA
V Litvě přijal ředitel Vězeňské služby na základě doporučení CPT plán na snížení kriminální subkultury ve věznicích.
VĚZNICE VE VÁLEČNÉM OBDOBÍ
V Rusku byl novelizací trestního zákoníku rozšířen seznam pachatelů, kteří mohou být ministerstvem obrany přijati jako vojáci, o obžalované, jejichž případy jsou předmětem soudního řízení. Na základě nových změn by mohlo být naverbováno přibližně 20 000 vězňů držených ve vazebních věznicích.
SOUKROMÝ A RODINNÝ ŽIVOT
V Maďarsku vedla koordinovaná akce nevládních organizací k přijetí novely vězeňského zákona, která zrušila obecný zákaz fyzického kontaktu během návštěv ve vězení.
V Polsku oznámilo ministerstvo spravedlnosti zahájení pilotního projektu ve věznicích uzavřeného typu, který umožní vězňům používat samoobslužné telefony v celách.
V Rusku změnil Nejvyšší soud svou předchozí judikaturu a odepřel zvláštním kategoriím vězňů právo na přemístění do věznice blíže k jejich rodinám.
PROCESNÍ PRÁVA
V Německu prohlásil Spolkový ústavní soud l, že soud měl vzít v úvahu argumenty předložené vězněm, který se odvolal proti rozhodnutí o přemístění, i když tyto argumenty dorazily soudu několik minut po stanovené lhůtě.
V Maďarsku soud omezil podmínky, za kterých může být advokátovi vězně odepřen přístup k vězeňským spisům.
V Polsku soud prohlásil, že vnitrostátní právní úprava, která neumožňuje vězňům účinně se účastnit řízení před daňovou správou nebo si za tímto účelem zvolit právního zástupce, představuje porušení jejich ústavních práv.
REŽIM
Ve Spojeném království rozhodl odvolací soud , že při rozhodování o přemístění vězňů do otevřených vězeňských podmínek rozhoduje výhradně ministr spravedlnosti, který není vázán doporučením Rady pro podmíněné propuštění.
OPRAVNÉ PROSTŘEDKY
V Bulharsku správní soudy stanovily nízkou výši odškodnění za nelidské a ponižující podmínky ve vězení. To pravděpodobně odradí od využití kompenzačního prostředku nápravy zejména vězně, kteří byli v takových podmínkách zadržováni krátkou dobu.
Na Ukrajině byl novým zákonem zaveden opravný prostředek pro vězně, kteří si mohou stěžovat na podmínky svého zadržování. Zvláštní komise zřízená k prošetření těchto stížností může provádět kontroly a rozhovory s vězni a nařizovat preventivní opatření (od přemístění vězně až po obecná opatření ke zlepšení podmínek ve věznicích).
ÚPRAVA TRESTU
V Portugalsku odvolací soud rozhodl, že ačkoli poskytnutí předchozího volna není zákonnou podmínkou pro předčasné propuštění, je silným ukazatelem připravenosti vězně na dlouhodobou reintegraci do společnosti.
SOCIÁLNÍ PRÁVA
V Německu přijaly spolkové země Bavorsko a Hamburk návrhy zákonů, jejichž cílem je změnit systém odměňování vězňů zaměstnaných ve věznicích. Tato iniciativa navazuje na nedávné rozhodnutí Spolkového ústavního soudu, který shledal tento systém odměňování protiústavním.
Ve Španělsku již vězni propuštění z vězení nedostávají zvláštní příspěvek na propuštění. Místo toho budou muset žádat o minimální životní příjem, což by podle některých organizací občanské společnosti mohlo vést k prodloužení čekací doby na jeho získání a negativně ovlivnit finanční situaci jejich rodin.
Ve Španělsku dále soud rozhodl, že vězeň má nárok na podporu v nezaměstnanosti za práci vykonanou během pobytu ve vězení s otevřeným režimem.
Ve Španělsku také vstoupil v platnost nový oběžník upravující práci v katalánských věznicích. Podle organizací občanské společnosti nová pravidla v praxi vyloučí vězně odsouzené nebo podezřelé z násilných trestných činů z některých pracovních pozic.
MUČENÍ A ŠPATNÉ ZACHÁZENÍ
V Německu po veřejných prohlášeních bývalého vězeňského lékaře o údajném mučení a špatném zacházení v zabezpečených celách bavorské věznice místní ministerstvo spravedlnosti oznámilo vytvoření mezioborové komise, která má vypracovat pokyny pro používání a vybavení takových cel.
V Litvě vězeňská služba změnila postup pro evidenci a uchovávání dokumentace o tělesných zraněních vězňů, aby posílila roli zdravotnického personálu v tomto procesu.
PŘEMÍSTĚNÍ
V Německu Ústavní soud rozhodl, že soudy přezkoumávající rozhodnutí o přemístění mohou jako předběžné opatření nařídit, aby byl vězeň znovu přemístěn do původního místa zadržení, aby byla zachována jeho ústavní práva.
Zvláštní poděkování patří našim členům a přidruženým partnerům za společné sestavení tohoto shrnutí!
Ve spolupráci s
Toto shrnutí je financováno Evropskou unií a Fondem Roberta Carra Vyjádřené názory a stanoviska jsou však pouze názory a stanoviska autorů a nemusí nutně odrážet názory a stanoviska Evropské unie, Evropské komise nebo Fondu Roberta Carra. Evropská unie, Evropská komise ani Fond Roberta Carra za ně nemohou nést odpovědnost.
