Ezzel az összefoglalóval a European Prison Litigation Network (Európai Börtönper Hálózat), valamint európai tagjai és partnerei tájékoztatni kívánják a nemzeti jogászokat és civil szervezeteket az európai börtönügyeket érintő legfontosabb jogi fejleményekről.
Az összefoglaló 14 európai uniós tagállamot, valamint Ukrajnát, Moldovát, Georgiát, az Egyesült Királyságot és Oroszországot fedi le.
TARTALOM >> FEGYELMEZÉS, EGÉSZSÉG, A FOGVATARTÁS IDŐTARTAMA, LMBTIQA+, ÉLETFOGYTIG TARTÓ SZABADSÁGVESZTÉS, A FOGVATARTÁS TÁRGYI KÖRÜLMÉNYEI, NEM KORMÁNYZATI SZERVEZET/NEMZETI EMBERI JOGI INTÉZMÉNY (NGO/NHRI), BÖRTÖNSZEMÉLYZET, A BÖRTÖNÖK SZUBKULTÚRÁJA, BÖRTÖNÖK HÁBORÚ IDEJÉN, MAGÁN- ÉS CSALÁDI ÉLET, ELJÁRÁSI JOGOK, TILTAKOZÁSOK, FOGVATARTÁSI REND, SZOCIÁLIS JOGOK, ÖNGYILKOSSÁG, KÍNZÁS ÉS ROSSZ BÁNÁSMÓD, NŐK
OLVASSA EL A TELJES VÁLTOZATOT ANGOL NYELVEN >>
FEGYELMEZÉS
Belgiumban a Legfelsőbb Közigazgatási Bíróság a magánzárka fegyelmi büntetés kiterjesztését az elkülönítés időtartama alatt elkövetett, valamely személy testi épségének súlyos sérelmével járó második bűncselekmény esetére korlátozta. A bíróság azt is kimondta, hogy a több büntetésből eredő magánzárka összesített időtartama nem haladhatja meg a 45 napot.
EGÉSZSÉG
Olaszországban egy civil szervezet adminisztratív panaszt nyújtott be a börtönökben az egészségügyi ellátás biztosításáért felelős helyi egészségügyi igazgatási szervekhez azért, mert elmulasztották teljesíteni a küldetésüket.
Moldovában az Egészségügyi Minisztérium elfogadott egy rendeletet a súlyosan beteg fogvatartottak korábbi szabadlábra helyezésének megkönnyítése érdekében. Ezt a kezdeményezést, amely egy szélesebb körű börtönreform részét képezi, egy a nem megfelelő orvosi ellátás és a súlyos beteg személyekre vonatkozó szabadlábra helyezési mechanizmus hiánya miatt előzetes letartóztatásban elhunyt fogvatartottról szóló közelmúltbeli EJEB ítélet indította el.
Portugáliában egy Fellebbviteli Bíróság kimondta, hogy a fogvatartott pszichiátriai vizsgálata során bilincs biztonsági vagy orvosi indokoltság nélküli használata alárendelt pozícióba helyezi a fogvatartottat, amely hatással lehet a vizsgálat eredményeire, és az így megszerzett bizonyíték érvénytelenségéhez vezethet.
Szintén Portugáliában egy Fellebbviteli Bíróság elutasította egy 79 éves, progresszív és visszafordíthatatlan betegségben szenvedő fogvatartott korábbi szabadlábra helyezés iránti kérelmét azon az alapon, hogy a börtönben is megfelelő kezelésben részesülhet a klinikailag stabil állapot fenntartása érdekében.
A FOGVATARTÁS IDŐTARTAMA
A Cseh Köztársaságban az Alkotmánybíróság egyértelművé tette a házi őrizetben (az előzetes letartóztatás alternatívájaként) eltöltött napok számításának módját annak érdekében, hogy le lehessen azokat vonni a letöltendő büntetés időtartamából.
Portugáliában egy Fellebbviteli Bíróság kimondta, hogy a fogvatartásban töltött napok számának meghatározása során, beleértve az előzetes letartóztatást is, a bíróságoknak a teljes 24 órás időszakokat kell figyelembe venniük, tekintet nélkül az érintett naptári napok számára.
Lengyelországban a Helsinki Alapítvány az Emberi Jogokért és az Emberi Jogi Biztos felhívást intézett a büntetés-végrehajtás Főigazgatójához azért, hogy hozzon intézkedéseket a transznemű személyek jogai lengyel börtönökben történő tiszteletben tartásának biztosítása érdekében, beleértve konkrét iránymutatásokat is. Ezekre a felhívásokra a lengyelországi transznemű fogvatartottak helyzetéről szóló legelső EJEB-ítélet meghozatalát követően került sor.
ÉLETFOGYTIG TARTÓ SZABADSÁGVESZTÉS
Németországban egy bíróság pontos naptárt határozott meg azokra a börtönből történő eltávozásokra vonatkozóan, amelyekre egy életfogytiglanos a korábbi szabadlábra helyezési rendszer keretében jogosult. A bíróság hangsúlyozta, hogy a börtönigazgatásnak proaktívan kell felkészítenie a tartósan fogvatartottakat az ilyen eltávozásokra, amelyek döntő szerepet játszanak a korábbi szabadlábra helyezéshez való hozzáférésükben.
Magyarországon egy fellebbviteli bíróság 24 év börtön letöltését követően feltételes szabadságra bocsátott egy életfogytig tartó szabadságvesztésre ítélt fogvatartottat. A bíróság a börtönigazgatás és az ügyészség érveivel szembemenő ítéletében hangsúlyozta, hogy a feltételes szabadságra bocsátásról szóló döntés meghozatalánál nemcsak az elkövetett bűncselekmény anyagi súlyát, hanem a szabadságvesztés rehabilitációs célkitűzését is figyelembe kell venni. Az Európa Tanács szintjén rendszeresen elítélik, hogy az életfogytiglanosok egy 25 éves időszakon belül nem férnek hozzá a büntetések felülvizsgálatára szolgáló mechanizmusokhoz.
Litvániában módosításokat fogadtak el annak érdekében, hogy az életfogytig tartó szabadságvesztésre ítélt fogvatartottak lehetőséget kapjanak rövid családi eltávozásokra a börtönből. Kísérni kell őket, meg kell őket bilincselni és gondoskodni kell az elektronikus felügyeletükről. A módosításokat azt követően fogadták el, hogy az Alkotmánybíróság alkotmányellenesnek nyilvánította az életfogytig tartó szabadságvesztésre ítélt fogvatartottak börtönből való rövidtartamú eltávozásának tilalmát.
A Moldovában elfogadott módosítások bevezették annak lehetőségét, hogy az életfogytig tartó szabadságvesztésre ítélt fogvatartottakat a jelenlegi jogi keretek szerinti 30 év helyett már 25 év után feltételes szabadságra bocsássák.
A FOGVATARTÁS TÁRGYI KÖRÜLMÉNYEI
Bulgáriában a közigazgatási bíróságok egymásnak ellentmondó határozatokat hoztak arról, hogy a börtönben előforduló ágyipoloska-fertőzés embertelen és megalázó bánásmódnak minősül-e.
Oroszországban az Alkotmánybíróság kiterjesztette az előzetes letartóztatásról szóló törvény alkalmazását a bírósági előzetes letartóztatási zárkákban történő ideiglenes fogvatartásra is. Ez azt jelenti, hogy az ilyen zárkáknak meg kell felelniük a fogvatartási körülményekre vonatkozó előírásoknak, és az ezekben a zárkákban tartott fogvatartottak jogosultak jogorvoslatot kérni a nem megfelelő fogvatartási körülmények miatt.
NEM KORMÁNYZATI SZERVEZET/NEMZETI EMBERI JOGI INTÉZMÉNY (NGO/NHRI)
Bulgáriában egy közigazgatási bíróság első alkalommal rendelte el azt, hogy egy nem kormányzati szervezet nyújtson be a fogvatartási körülményekre vonatkozó vizsgálati jelentéseket a megelőző jogorvoslatnak a fogvatartásuk körülményei miatt panaszt emelő fogvatartottak általi igénybevételével összefüggésben.
Portugáliában a Nemzeti Megelőző Mechanizmus közzétette a 2023-as tevékenységi jelentését, amelyben felvázolta a börtönrendszert érintő fő kérdéseket (beleértve a fogvatartás tárgyi körülményeit, a fegyelmet, a rossz bánásmódra vonatkozó állítások kivizsgálását, az egészségügyi ellátást, valamint a nemzetiségük, koruk, mozgásképességük, fogyatékosságuk vagy szexuális irányultságuk miatt sérülékeny helyzetben lévő fogvatartottak helyzetét).
BÖRTÖNSZEMÉLYZET
Spanyolországban a Parlament Alsó Háza elfogadott egy törvényjavaslatot annak érdekében, hogy a börtöntiszteket rendészeti tisztekként ismerjék el.
A BÖRTÖNÖK SZUBKULTÚRÁJA
Moldovában a Kormány konzultációt szervezett a börtönök szubkultúrájának kezelésére vonatkozó 2024-2027-es cselekvési tervéről.
BÖRTÖNÖK HÁBORÚ IDEJÉN
A hidegháború lezárását követő legnagyobb fogolycserének tartott esemény során 24 fogvatartottat cseréltek ki Oroszország, valamint az Egyesült Államok és európai országok között.
MAGÁN- ÉS CSALÁDI ÉLET
Magyarországon egy büntetés-végrehajtási utasítás lehetővé teszi bizonyos fogvatartottak számára, hogy rövid fizikai érintkezésbe lépjenek a látogatókkal a látogatások elején és végén.
Lengyelországban az Emberi Jogi Biztos levelet küldött a büntetés-végrehajtás Főigazgatójának, amelyben kiemelte azokat a problémákat, amelyekkel a házasodni kívánó fogvatartottak szembesülnek. Ezek közé tartozott a házasságkötés engedélyezésének indokolatlan megtagadása, a fogvatartottak más létesítménybe történő áthelyezése röviddel a házasságkötésük dátuma előtt, a házasságkötési szándékuk bizonyításának követelménye, a szertartás alatt a börtönbeli egyenruha viselésének kötelezettsége, és az, hogy az eseményt nem ünnepelhetik meg a családtagjaikkal.
Oroszországban közelmúltbeli módosítások lehetővé teszik az előzetes letartóztatás végrehajtására szolgáló börtönökben tartott elítélt fogvatartottak számára, hogy rövid időtartamú és házastársi látogatásokat fogadjanak.
Ukrajnában közelmúltbeli módosítások a fogvatartottak egyes kategóriái esetében kiterjesztették a telefon- és laptophasználat, valamint az elektronikus dokumentumok fogadásának lehetőségét.
ELJÁRÁSI JOGOK
Belgiumban a börtönigazgató által hozott határozatokkal szembeni fogvatartotti panaszokat elbíráló bírói testületek a továbbiakban már nem pótolhatják az áthelyezésekről, a különleges biztonsági fogvatartási rendről és a zárkákban történő elhelyezésről szóló, megsemmisített határozatokat. Csak új határozat meghozatalára vagy a határozat megsemmisítésére kötelezhetik a börtönigazgatót.
Az Oroszországban elfogadott módosítások a polgári és a közigazgatási eljárásokban bizonyos bírósági illetékek tízszeres mértékű megemelkedéséhez vezettek, valamint más eljárástípusok esetében új illetékek bevezetését is eredményezték. Ez a gazdaságilag hátrányos helyzetű felperesek, köztük a fogvatartottak számára is akadályozni fogja a bírósági rendszerhez való hozzáférést.
Spanyolországban a börtönigazgatás utasítást fogadott el, amely elrendelte, hogy valamennyi börtönnek teret kell biztosítania a fogvatartottak és az ügyvédeik számára, hogy fizikai korlátok nélkül találkozhassanak egymással és laptopot használhassanak.
TILTAKOZÁSOK
Oroszországban két, túszejtéssel járó zavargás történt a nyár folyamán a börtönökben. Szakértők szerint ezek az orosz büntetés-végrehajtási rendszert jellemző szerkezeti hiányosságokra utalnak, beleértve a börtönszemélyzet körében tapasztalható korrupciót és a fogvatartottakkal szembeni brutalitásukat.
FOGVATARTÁSI REND
Belgiumban különleges fogvatartási rendet alakítottak ki azoknak a fogvatartottaknak, akik „valós és komoly” biztonsági kockázatot jelentenek a szervezett bűnözéssel és a kábítószer-kereskedelemmel fennálló kapcsolataik miatt.
Spanyolországban a börtönigazgatás utasítást fogadott el a nyitott rendszerű életvitel szabályozása és egységesítése érdekében.
SZOCIÁLIS JOGOK
Németországban Észak-Rajna-Vesztfália tartomány törvénytervezetet fogadott el a börtönökben foglalkoztatott fogvatartottak javadalmazási rendszerének megváltoztatásáról. Ez a kezdeményezés a Szövetségi Alkománybíróság közelmúltbeli döntését követi, amely a rendszert alkotmányellenesnek nyilvánította.
Szintén Németországban egy a fogvatartottaknak az állami nyugdíjrendszerbe történő bevonásáról szóló parlamenti kérdésre a szövetségi kormány azt válaszolta, hogy habár az a fogvatartottak rehabilitációját szolgálná, a szövetségi tartományok felelőssége a társadalombiztosítási járulékok és azok felhasználásának szabályozása.
ÖNGYILKOSSÁG
Olaszországban a legutóbbi adatok a fogvatartottak és a börtönszemélyzet által elkövetett öngyilkosságok számának növekedését mutatják, amelyet az ország börtöneiben jellemző rossz körülményeknek és a túlzsúfoltságnak tulajdonítanak.
KÍNZÁS ÉS ROSSZ BÁNÁSMÓD
Lengyelországban az Igazságügyi Minisztérium bejelentette a büntető törvénykönyv megreformálására irányuló terveit annak érdekében, hogy a kínzást sui generis bűncselekménnyé tegyék az ENSZ Kínzás elleni Egyezményének megfelelően.
Szintén Lengyelországban az Emberi Jogi Biztos írt az Igazságügyi Minisztériumnak, és intézkedésekre szólította fel annak érdekében, hogy a fogvatartottaknak okozott sérülések dokumentálásának módját változtassák meg, és hogy ezeket az eljárásokat igazítsák hozzá a nemzetközi standardokhoz.
Portugáliában a Nemzeti Megelőző Mechanizmus megállapította, hogy a börtönszemélyzet ismeretei hiányosak a rossz bánásmódra vonatkozó bizonyítékoknak vagy állításoknak a börtön vezetésének vagy az Ügyészségnek történő jelentésére szolgáló eljárások tekintetében.
NŐK
Litvániában az ombudsman által közzétett jelentés rendszerszintű problémákat tár fel a női börtönökben, különösen az egészségügyi ellátás és a szenvedélybetegségek kezelésének területén.
Külön köszönetet mondunk tagjainknak és társult partnereinknek az összefoglaló közös megfogalmazásáért!
Együttműködő partner
Az Európai Unió és a Robert Carr Alapítvány finanszírozásával. A kifejtett nézetek és vélemények azonban kizárólag a szerzők nézetei és véleményei, és nem feltétlenül tükrözik az Európai Unió vagy a Robert Carr Alapítvány nézeteit és véleményeit. Sem az Európai Unió, sem a Robert Carr Alapítvány nem vonható miattuk felelősségre.
