Šiame informaciniame biuletenyje „The European Prison Litigation Network” (liet.Europos teisenos dėl laisvės atėmimo tinklas) nariai ir partneriai siekia informuoti nacionalinius teisininkus ir pilietinės visuomenės organizacijas apie svarbiausius su Europos kalėjimais susijusius teisinius pokyčius. Naujienlaiškis apima 14 Europos Sąjungos valstybių narių, taip pat Ukrainą, Moldovą, Sakartvelą, Jungtinę Karalystę ir Rusiją.
TURINYS >> DRAUSMĖ, SVEIKATA, KALINIMO TRUKMĖ, LGBTIQA+, ĮKALINIMAS IKI GYVOS GALVOS, MATERIALINĖS KALINIMO SĄLYGOS, NVO/NŽTI, KALĖJIMŲ PERSONALAS, KALĖJIMO SUBKULTŪRA, KALĖJIMAI KARO METU, PRIVATUS IR ŠEIMOS GYVENIMAS, PROCESINĖS TEISĖS, PROTESTAI, REŽIMAS, SOCIALINĖS TEISĖS, SAVIŽUDYBĖS, KANKINIMAI IR NETINKAMAS ELGESYS, MOTERYS
SKAITYTI VISĄ ANALIZĘ ANGLŲ KALBA>>
DRAUSMĖ
Belgijoje Aukščiausiasis administracinis teismas apribojo drausminės nuobaudos – uždarymo į vienutę – taikymą tik už antrą izoliavimo laikotarpiu padarytą pažeidimą, susijusį su rimta žala asmens fizinei neliečiamybei. Teismas taip pat nusprendė, kad bendras kelias sankcijas pritaikius skirtas izoliavimo laikotarpis negali būti ilgesnis nei 45 dienos.
SVEIKATA
Italijoje nevyriausybinė organizacija pateikė administracinius skundus vietos sveikatos administracijai, atsakingai už sveikatos priežiūros paslaugų teikimą kalėjimuose, dėl to, kad ji nevykdo savo misijos.
Moldovoje Teisingumo ministerija priėmė reglamentą, kuriuo siekiama palengvinti sunkiai sergančių kalinamųjų paleidimą anksčiau laiko. Šią iniciatyvą, kuri yra platesnio masto kalėjimų reformos dalis, paskatino neseniai priimtas EŽTT sprendimas dėl suimtojo, kuris ikiteisminio suėmimo metu mirė dėl netinkamos medicininės priežiūros ir sunkiai sergančių asmenų paleidimo mechanizmo nebuvimo.
Portugalijoje Apeliacinis teismas nusprendė, kad psichiatrinės ekspertizės metu suimtąjį surakinus antrankiais neužtikrinant jo saugumo ar neturint medicininio pagrindo, jis atsiduria blogesnėje padėtyje, o tai gali turėti įtakos ekspertizės rezultatams ir nulemti gautų įrodymų negaliojimą.
Be to, Portugalijoje Apeliacinis teismas atmetė 79 metų kalinio, sergančio progresuojančia ir neišgydomaliga, prašymą paleisti jį į laisvę anksčiau laiko, motyvuodamas tuo, kad kalėjime jis gali gauti tinkamą gydymą, palaikantį kliniškai stabilią jo būklę.
SUĖMIMO TRUKMĖ
Čekijos Respublikoje Konstitucinis Teismas išaiškino namų arešto (kaip alternatyvos suėmimui) dienų skaičiavimo metodą, pagal kurį šios dienos atimamos iš atliktinos bausmės trukmės.
Portugalijoje Apeliacinis teismas nusprendė, kad skaičiuodami laisvės atėmimo dienų skaičių, įskaitant suėmimą, teismai turėtų atsižvelgti į visą 24 valandų laikotarpį, neatsižvelgiant į kalendorinių dienų skaičių.
LGBTIQA+
Lenkijoje Helsinkio žmogaus teisių fondas ir Žmogaus teisių komisaras kreipėsi į kalėjimų tarnybos generalinį direktorių, prašydami imtis priemonių, kad būtų užtikrinta pagarba translyčių asmenų teisėms Lenkijos kalėjimuose, įskaitant konkrečias gaires. Šie kreipimaisi buvo pateikti po to, kai buvo priimtas pirmasis EŽTT sprendimas dėl translyčio kalinio padėties Lenkijoje.
ĮKALINIMAS IKI GYVOS GALVOS
Vokietijoje teismas nustatė tikslų paleidimo iš kalėjimo kalendorių, taikomą nuteistiesiems iki gyvos galvos pagal paleidimo prieš terminą programą. Teismas pabrėžė, kad kalėjimo administracija turėtų aktyviai ruošti ilgas laisvės atėmimo bausmes atliekančius kalinius tokiam paleidimui, nes itin svarbu jų galimybei būti paleistiems anksčiau laiko.
Vengrijoje apeliacinis teismas po 24 kalėjime praleistų metų lygtinai paleido kalinį, nuteistą kalėti iki gyvos. Teismas, atmesdamas kalėjimo administracijos ir prokuratūros argumentus, pabrėžė, kad sprendimas dėl lygtinio paleidimo negali būti grindžiamas vien tik padaryto nusikaltimo sunkumu, bet ir reabilitaciniu laisvės atėmimo bausmės tikslu. Europos Tarybos lygmeniu nuolat smerkiama tai, kad nuteistieji iki gyvos galvos neturi galimybės pasinaudoti bausmių peržiūrėjimo mechanizmais per 25 metų laikotarpį.
Lietuvoje buvo priimtos pataisos, leidžiančios iki gyvos galvos nuteistiesiems išeiti trumpalaikių šeimos atostogų. Jie turi būti lydimi, surakinti antrankiais ir stebimi elektroninėmis priemonėmis. Pataisos buvo priimtos po to, kai Konstitucinis Teismas nusprendė, kad teisinis reguliavimas, kuriuo iki gyvos galvos nuteistiems asmenims nėra suteikiama teisė į trumpalaikes išvykas iš bausmės atlikimo vietos, prieštarauja Konstitucijai.
Moldovoje pakeitimais numatyta galimybė lygtinai paleisti nuteistuosius, atliekančius laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmę, po 25, o ne po 30 metų, kaip numatyta pagal dabartinę teisinę sistemą.
MATERIALINĖS KALINIMO SĄLYGOS
Bulgarijoje administraciniai teismai priėmė prieštaringus sprendimus dėl to, ar kalėjimuose įsiveisusios blakės laikytina nežmonišku ir žeminančiu elgesiu.
Rusijoje Konstitucinis Teismas išplėtė Kardomojo kalinimo įstatymo taikymą laikinam sulaikymui teismų areštinėse. Tai reiškia, kad tokiose kamerose turi būti laikomasi būtinų kalinimo sąlygų standartų ir kad šiose kamerose laikomi suimtieji turi teisę reikalauti žalos atlyginimo dėl netinkamų kalinimo sąlygų.
NVO/NŽTI
Bulgarijoje administracinis teismas pirmą kartą įpareigojo NVO pateikti suėmimo/kalinimo sąlygų patikrinimo ataskaitas, susijusias su kalinių, besiskundžiančių dėl kalinimo sąlygų, prevencinėmis teisių gynimo priemonėmis.
Portugalijoje nacionalinis prevencinis mechanizmas paskelbė 2023 m. veiklos ataskaitą, kurioje nurodė pagrindines problemas, turinčias įtakos kalėjimų sistemai (įskaitant materialines kalinimo sąlygas, drausmę, įtarimų dėl netinkamo elgesio tyrimą, sveikatos priežiūrą, taip pat pažeidžiamųdėl pilietybės, amžiaus, judumo, negalios ar seksualinės orientacijos kalinių padėtį).
KALĖJIMŲ PERSONALAS
Ispanijoje Parlamento žemieji rūmai priėmė įstatymo projektą, kuriuo kalėjimų pareigūnai pripažįstami teisėsaugos pareigūnais.
ĮKALINIMO ĮSTAIGŲ SUBKULTŪRA
Moldovoje vyriausybė surengė konsultacijas dėl 2024-2027 m. veiksmų plano, skirto įkalinimo įstaigų subkultūros problemai spręsti.
KALĖJIMAI KARO METU
Rusija, Jungtinės Valstijos ir Europos šalys apsikeitė 24 kaliniais. Tai –didžiausias apsikeitimas kaliniais nuo Šaltojo karo pabaigos.
PRIVATUS IR ŠEIMOS GYVENIMAS
Vengrijoje Kalėjimų tarnybos įsakymu tam tikriems kaliniams pasimatymų pradžioje ir pabaigoje leidžiamas trumpas fizinis kontaktas su lankytojais.
Lenkijoje Žmogaus teisių komisaras nusiuntė Kalėjimų tarnybos generaliniam direktoriui raštą, kuriame atkreipė dėmesį į problemas, su kuriomis susiduria santuoką norintys sudaryti kaliniai. Tarp jų buvo nepagrįstas atsisakymas išduoti leidimą tuoktis, kalinių perkėlimas į kitą įstaigą prieš pat vestuves, reikalavimas įrodyti ketinimą tuoktis, prievolė per ceremoniją dėvėti kalėjimo uniformą ir negalėjimas atšvęsti šio įvykio su šeimos nariais.
Rusijoje neseniai padarytais pakeitimais nuteistiesiems, laikomiems kardomojo kalinimo įstaigose, leidžiami trumpalaikiai pasimatymai ir pasimatymai su sutuoktiniais.
Ukrainoje naujausiais pakeitimais kai kurių kategorijų kaliniams išplėsta galimybė naudotis telefonais ir nešiojamaisiais kompiuteriais bei gauti elektroninius dokumentus.
PROCESINĖS TEISĖS
Belgijoje teisminės institucijos, nagrinėjančios kalinių skundus dėl kalėjimo direktoriaus sprendimų, nebegali pakeisti panaikintų sprendimų dėl specialaus saugumo režimo. Jos gali tik nurodyti kalėjimo direktoriui priimti naują sprendimą arba panaikinti sprendimą.
Rusijoje dėl pakeitimų dešimteriopai padidėjo tam tikri teismo mokesčiai civilinėse ir administracinėse bylose, taip pat nustatyti nauji mokesčiai kitų rūšių bylose. Tai apsunkins ekonomiškai nepalankioje padėtyje esančių ieškovų, įskaitant kalinius, galimybes naudotis teismų sistema.
Ispanijoje kalėjimų administracija priėmė instrukciją, kuria nurodoma, kad visuose kalėjimuose turi būti sudarytos sąlygos kaliniams ir jų advokatams susitikti be fizinių kliūčių ir naudotis nešiojamaisiais kompiuteriais.
PROTESTAI
Rusijoje vasarą kalėjimuose įvyko dvejos riaušės su įkaitų paėmimu. Ekspertų teigimu, tai rodo Rusijos įkalinimo įstaigų sistemai būdingus struktūrinius trūkumus, įskaitant įkalinimo įstaigų darbuotojų korupciją ir jų žiaurų elgesį su kaliniais.
REŽIMAS
Belgijoje sukurtas specialus kalinių, kurie kelia „realią ir rimtą“ grėsmę saugumui dėl savo sąsajų su organizuotu nusikalstamumu ir prekyba narkotikais, suėmimo vykdymo režimas.
Ispanijoje kalėjimų administracija priėmė instrukciją, kuria siekiama reglamentuoti ir suvienodinti atviro režimo gyvenimo sąlygas.
SOCIALINĖS TEISĖS
Vokietijoje Šiaurės Reino-Vestfalijos žemė priėmė įstatymo projektą, kuriuo siekiama pakeisti kalėjimuose dirbančių kalinių darbo užmokesčio sistemą. Ši iniciatyva įgyvendinta po neseniai priimto Federalinio Konstitucinio Teismo sprendimo, kuriuo ši sistema pripažinta prieštaraujančia Konstitucijai.
Be to, Vokietijoje, atsakydama į Parlamento užklausą dėl kalinių įtraukimo į valstybinę pensijų sistemą, federalinė vyriausybė atsakė, kad nors tai pasitarnautų kalinių reabilitacijai, už socialinio draudimo įmokų ir jų naudojimo reguliavimą atsakingos federalinės žemės.
SAVIŽUDYBĖS
Italijoje, naujausiais duomenimis, išaugo savižudybių skaičius tarp kalinių ir kalėjimų darbuotojų dėl prastų šalies kalėjimų sąlygų ir perpildymo.
KANKININAS IR NETEISĖTAS ELGESYS
Lenkijoje Teisingumo ministerija paskelbė apie planus reformuoti baudžiamąjį kodeksą, kad kankinimas būtų pripažintas sui generis nusikaltimu, kaip reikalaujama JT konvencijoje prieš kankinimą.
Be to, Lenkijoje žmogaus teisių komisaras raštu kreipėsi į Teisingumo ministeriją, ragindamas imtis priemonių, kad būtų pakeista kalinių sužalojimų dokumentavimo tvarka ir kad šios procedūros atitiktų tarptautinius standartus.
Portugalijoje nacionalinis prevencinis mechanizmas nustatė, kad kalėjimų darbuotojai nepakankamai informuoti apie procedūras, kaip pranešti kalėjimo vadovybei ar prokuratūrai apie netinkamo elgesio įrodymus ar įtarimus.
MOTERYS
Lietuvoje ombudsmeno paskelbtoje ataskaitoje atskleidžiamos sisteminės problemos moterų įkalinimo įstaigose, ypač sveikatos priežiūros ir priklausomybių gydymo srityse.
Ypač dėkojame mūsų nariams ir asocijuotiems partneriams, kartu rengusiems šį sąvadą!!
Bendradarbiaujant su
Šį sąvadą finansuoja Europos Sąjunga ir „Robert Carr Fund“. Jame skelbiama tik autorių nuomonė, kuri nebūtinai atspindi Europos Sąjungos, Europos Komisijos ar „Robert Carr Fund” nuomonę. Nei Europos Sąjunga, Europos Komisija, nei „Robert Carr Fund“ neatsako už išsakytą nuomonę.
