Šiame informaciniame biuletenyje „The European Prison Litigation Network” nariai ir partneriai siekia informuoti nacionalinius teisininkus ir pilietinės visuomenės organizacijas apie svarbiausius su Europos kalėjimais susijusius teisinius pokyčius.
Naujienlaiškis apima 14 Europos Sąjungos valstybių narių, taip pat Ukrainą, Moldovą, Jungtinę Karalystę ir Rusiją.
RYŠYS SU IŠORINIU PASAULIU
Vokietijoje kalėjimo administracija apribojo kalinių bendravimą telefonu su kalinių profsąjunga, nes organizacijos telefono numeris galimai priklausė žurnalistui, ir teigė, kad kaliniai gali susisiekti su organizacija elektroniniu paštu.
Lietuvoje Kalėjimų tarnyba Vilniaus kalėjime įgyvendino bandomąjį projektą, pagal kurį nuteistiesiems, kuriems taikoma sustiprinta priežiūra, perduodamos tik skenuotos jiems adresuotų laiškų versijos, siekiant apriboti kalinių prieigą prie narkotikų ir psichotropinių medžiagų.
Portugalijoje vyriausybė paskelbė viešą konkursą dėl stacionarių telefonų įrengimo kalėjimų kamerose, kad kaliniai savo lėšomis kalėjimo administracijos nustatytą laiką galėtų skambinti iš anksto patvirtintais numeriais. Ši priemonė, kuria siekiama palengvinti kalinių ryšius su išoriniu pasauliu, netaikoma kaliniams, laikomiems šalies ypatingo saugumo kalėjimuose.
SUĖMIMO/KALINIMO SĄLYGOS
Bulgarijoje naujausiuose administracinių teismų sprendimuose matyti skirtingas požiūrį į parazitais užkrėstų kamerų ir kalinių, kuriems įkando patalinės blakės, problemas.
Vengrijos vyriausybė Europos Tarybos Ministrų Komitetui pateikė naują veiksmų ataskaitą, kurioje teigia, kad ištaisė Europos Žmogaus Teisių Teismo nustatytas struktūrines kalinimo sąlygų problemas, ir ragina užbaigti svarbiausias šios srities bylas.
DRAUSMĖ
Bulgarijoje naujausiais administracinių teismų sprendimais įtvirtinta teismų praktika, pagal kurią iš kalinių atimama galimybė teismine tvarka peržiūrėti įsakymus, kuriais skiriamos drausminės nuobaudos, išskyrus kalinimą vienutėje.
SVEIKATA
Čekijos Respublikoje Konstitucinio Teismo nutarimu patvirtinta, kad nerūkantys kaliniai turi būti laikomi atskirai nuo rūkančių kalinių, siekiant apsaugoti jų sveikatą.
Lenkijoje Žmogaus teisių komisaras iškėlė klausimą, kad slaugytojai sprendžia, ar kaliniai gali būti pervežami. Tai pažeidžia kalėjimo vidaus taisykles, kuriose nustatyta, kad tai yra gydytojo pareiga.
Be to, Lenkijoje Sveikatos apsaugos ministerija ir Centrinė kalėjimų administracija pasirašė susitarimą dėl lėtinio hepatito C gydymo įgyvendinimo kalėjimuose.
Ispanijoje Teisinės psichiatrijos draugija ir Įkalinimo įstaigų sveikatos draugija išleido baltąją knygą „Asmenų su sunkiais psichikos sutrikimais sveikatos priežiūra Ispanijos įkalinimo įstaigose”, kuria siekiama sprendimų priėmėjams, mokslo bendruomenei ir plačiajai visuomenei suteikti informacijos apie pasiekimus ir iššūkius, susijusius su kalinių, turinčių psichikos sveikatos sutrikimų, gydymu. Ataskaitoje ypač kritiškai vertinamos dvi šalies kalėjimų psichiatrijos ligoninės ir jų veikla.
LGBTQIA+
Vokietijoje Berlyno žemės vyriausybė pateikė duomenis apie transseksualius, interseksualius ir nebinarinius kalinius. Remiantis šiais duomenimis, maždaug 0,1 % iš 4200 šioje žemėje laikomų kalinių yra kalinami kalėjimuose, neatitinkančiuose jų biologinės lyties, kuri jiems buvo priskirta gimus.
LAISVĖS ATĖMIMAS IKI GYVOS GALVOS
Lenkijoje Helsinkio žmogaus teisių fondas pateikė amicus curiae prašymą byloje dėl moters, nuteistos kalėti iki gyvos galvos su galimybe būti paleistai lygtinai po 50 metų. Nuomonėje pabrėžiama, kad toks nuosprendis iš esmės atima iš kalinės realią galimybę išeiti į laisvę.
NŽTI/NPM
Belgijoje Centrinė kalėjimų priežiūros taryba paskelbė 2022 m. metinę ataskaitą. Ataskaitoje daugiausia dėmesio skiriama kalėjimų perpildymui, kuris jau daugelį metų yra nuolatinė Belgijos problema, ir kritikuojamos neseniai įvestos priemonės, dėl kurių kyla rizika, kad ši problema gali dar labiau paaštrėti (augantis nuteistųjų skaičius, įkalinimo įstaigų vietų didinimas).
Vokietijoje Šiaurės Reino-Vestfalijos ombudsmenas (Strafvollzugsbeauftragter), pastebėjęs, kad sumažėjo iš kalinių gaunamų skundų, tiria, ar kalėjimo darbuotojai nedaro spaudimo kaliniams, norintiems pateikti skundą.
Lenkijoje nacionalinis prevencinis mechanizmas paskelbė 2022 m. metinę ataskaitą. Ataskaitoje ne tik nurodomos nuolatinės problemos (nuo kankinimo ir netinkamo elgesio atvejų iki neproporcingo prievartos priemonių naudojimo), bet ir kritikuojami naujausi pakeitimai, kuriais ribojama kalinių galimybė skambinti telefonu ir nepagrįstai didinamas saugumo priemonių naudojimas kalėjimuose.
PERPILDYMAS
Belgijoje reforma, pagal kurią nebeleidžiama ab initio koreguoti laisvės atėmimo bausmių nuo šešių mėnesių iki dvejų metų, gali apsunkinti ir taip jau perpildytų kalėjimų situacią.
Prancūzijoje Nacionalinis prevencinis mechanizmas pateikė nuomonę dėl kalėjimų perpildymo, kuris šalyje tęsiasi jau daugelį metų, ir paragino valdžios institucijas priimti privalomą kalinių skaičiaus reguliavimo mechanizmą. Audito Rūmai tuo pačiu klausimu paskelbė ataskaitą, kurioje kritiškai išnagrinėjo kalėjimų perpildymo priežastis ir priemones, kurių iki šiol buvo imtasi šiai problemai spręsti.
KALĖJIMAI KARO METU
Prancūzijoje Kasacinis teismas atmetė Ukrainos vyriausybės pateiktą ekstradicijos prašymą dėl karinės padėties įstatymu ikiteisminio suėmimo sistemoje nustatytų pakeitimų, kuriais kaltinamieji gali būti sulaikyti be teisėjo sprendimo, taip pat tyrimas gali būti sustabdytas ir suėmimas gali būti pratęstas prokuroro sprendimu, jei to reikalauja karo aplinkybės.
Rusijoje buvo priimtos dekreto dėl karinės registracijos pataisos, kuriomis siekiama įteisinti kalinių verbavimą į kariuomenę.
Be to, Rusijoje nutekintame nutarimo projekte dėl Ukrainoje kariaujančių kalinių batalionų organizavimo pateikiama išsami informacija apie šių batalionų istoriją ir veikimą.
PRIVATUS IR ŠEIMOS GYVENIMAS
Jungtinėje Karalystėje neseniai priimtame Aukščiausiojo Teismo sprendime aiškiai išdėstyti kriterijai, kuriuos turėtų atitikti kaliniai, besikreipiantys dėl apvaisinimo mėgintuvėlyje, ir nurodyta, kokias problemas pareiškėjai turės spręsti ir įveikti.
REŽIMAS
Vengrijoje nauju įstatymu įvesta atlygio ir bausmės įskaitymo sistema, pagal kurią bus nustatomas kalinių kalinimo režimas.
Lietuvoje svarstoma plati kalėjimų įstatymo reforma, pagal kurią būtų galima atviro režimo įstaigoje laikomą kalinį perkelti į pusiau atviro režimo įstaigą, jei jis be pateisinamos priežasties per nustatytą terminą negrįžta į laisvės atėmimo vietą. Pagal reformą kaliniai, atliekantys bausmes už nusikaltimus žmoniškumui ir karo nusikaltimus, taip pat negalėtų būti lygtinai paleisti iš įkalinimo įstaigų ir būtų pakeista kalinių darbo užmokesčio gavimo iš darbdavių tvarka.
Be to, Lietuvoje Teisingumo ministerija, kilus vietos gyventojų protestams, iš dalies pakeitė savo projektą atidaryti probacijos tarnybą ir pusiaukelės namus Kauno rajone.
BAUSMĖS VYKDYMO SĄLYGŲ KEITIMAS
Belgijoje atidaryti antrieji pusiaukelės namai. Šie nedideli (maždaug 15 nuteistųjų) namai skirti kaliniams, atliekantiems ilgalaikes bausmes ir artėjantiems prie bausmės pabaigos, siekiant palengvinti jų reintegraciją į visuomenę. Jie sulaukė kritikos dėl savo teisinio statuso, kuris turi įtakos juose laikomų asmenų teisėms, taip pat dėl to, kad juos valdo privati bendrovė.
Jungtinėje Karalystėje teisingumo ministras priėmė naujus nurodymus dėl kalinių, atliekančių neterminuotas bausmes, perkėlimo į atviras sąlygas. Naujuosiuose nurodymuose panaikintas neaiškus kriterijus, kad toks perkėlimas „nepakenktų visuomenės pasitikėjimui baudžiamojo teisingumo sistema“, tačiau teisingumo ministrui palikta plati diskrecija atsisakyti perkelti nuteistąjį.
YPATINGOS KALINIŲ KATEGORIJOS
Belgijoje Konstitucinis Teismas atgaline data panaikino teisės nuostatą, pagal kurią įkalintiems užsieniečiams, neturintiems leidimo gyventi šalyje, nesuteikiama galimybė išeiti į laisvę anksčiau laiko, jei kalėjimas perpildytas.
Lenkijoje Žmogaus teisių komisaras paprašė kalėjimų administracijos surengti kalėjimų pareigūnams mokymus tinkamo elgesio su etninėms mažumoms priklausančiais kaliniais klausimais. Šis žingsnis buvo žengtas po pranešimų, kad tiek kalėjimo personalo, tiek ir kitų kalinių požiūris į romų tautybės kalinius dėl jų etninės priklausomybės buvo netinkamas.
KANKINIMAS IR ŽIAURUS ELGESYS
Lenkijoje Žmogaus teisių komisaras atkreipė dėmesį į neteisėtą praktiką, kai kalėjimų direktoriai atsisako tenkinti kalinių prašymus pateikti vaizdo kamerų įrašus, motyvuodami tuo, kad tokius prašymus gali teikti tik įgaliotos institucijos (policija, prokuratūra, teismai).
DARBAS
Ispanijoje Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad neteisėto sutarties su kaliniu nutraukimo atveju kalinys turi teisę ne tik į finansinę kompensaciją, bet ir teisę būti sugrąžintam į darbą. Finansinė kompensacija turi būti lygi darbo užmokesčio, kurio jis negavo dėl sutarties nutraukimo, sumai.
Ypač dėkojame mūsų nariams ir asocijuotiems partneriams, kartu rengusiems šį sąvadą!
Šį sąvadą finansuoja Europos Sąjunga ir „Robert Carr Fund“. Jame skelbiama tik autorių nuomonė, kuri nebūtinai atspindi Europos Sąjungos, Europos Komisijos ar „Robert Carr Fund” nuomonę. Nei Europos Sąjunga, Europos Komisija, nei „Robert Carr Fund“. neatsako už išsakytą nuomonę.
