Šiame informaciniame biuletenyje “The European Prison Litigation Network” („Europos teisenos dėl laisvės atėmimo tinklas”) nariai ir partneriai siekia informuoti nacionalinius teisininkus ir pilietinės visuomenės organizacijas apie svarbiausius su Europos kalėjimais susijusius teisinius pokyčius.
Naujienlaiškis apima 14 Europos Sąjungos valstybių narių, taip pat Ukrainą, Moldovą, Jungtinę Karalystę ir Rusiją.
TURINYS >> DRAUSMĖ, SVEIKATA, INTERNETAS, NEPILNAMEČIAI, ILGAS SUĖMIMO/KALINIMO LAIKAS, LGBTQIA+, ILGOS BAUSMĖS, MATERIALINĖS KALINIMO SĄLYGOS, BAUDŽIAMOJI TEISĖ, KALĖJIMŲ SUBKULTŪRA, KALĖJIMAI KARO METU, PRIVATUS IR ŠEIMOS GYVENIMAS, PROCESINĖS TEISĖS, REŽIMAS, TEISINĖS GYNYBOS PRIEMONĖS, BAUSMĖS TAIKYMO SĄLYGOS, SOCIALINĖS TEISĖS, KANKINIMAS IR NETINKAMAS ELGESYS, PERKĖLIMAS
SKAITYTI VISĄ ANALIZĘ ANGLŲ KALBA >>
DRAUSMĖ
Prancūzijoje dekretu patikslintos 2023 m. lapkričio mėn. įstatymu nustatytų alternatyvių drausminių priemonių taikymo sąlygos..
SVEIKATA
Čekijos Respublikoje medicinos paslaugų kalėjimuose valdymas iš Kalėjimų tarnybos perduodamas specialiam Teisingumo ministerijos padaliniui, siekiant palengvinti bendradarbiavimą su civilinėmis medicinos įstaigomis ir pagerinti sveikatos priežiūrą kalėjimuose.
Lenkijoje žmogaus teisių komisaras Teisingumo ministerijai pateikė pasiūlymą dėl prioritetinių sričių vykdant sveikatos priežiūros kalėjimuose reformą. Be kita ko, jis iškėlė klausimą dėl slaugytojų ir paramedikų dalyvavimo su saugumu susijusiose užduotyse (pavyzdžiui, prižiūrint pasimatymus, atliekant asmens kratas ar kratas kamerose), nes tai gali pakenkti pasitikėjimo santykiams su kaliniais.
Portugalijoje Sveikatos apsaugos ministerija ir Teisingumo ministerija įsteigė darbo grupę kalinių sveikatos priežiūros klausimais. Jai, be kita ko, pavesta užtikrinti įvairių tarnybų, susijusių su planuojamu sveikatos priežiūros paslaugų kalėjimuose perdavimu Sveikatos apsaugos ministerijai, veiklos koordinavimą.
Ispanijoje, reaguodama į neseniai paskelbtus duomenis, kad per pastaruosius dešimt metų kalėjimuose dirbančių gydytojų skaičius sumažėjo perpus, Ispanijos įkalinimo įstaigų sveikatos draugija paragino valdžios institucijas įgyvendinti 2003 m. įstatymą, kuriuo nurodoma atsakomybę už sveikatos priežiūrą kalėjimuose perduoti Sveikatos apsaugos ministerijai.
INTERNETAS
Lenkijoje Kalėjimų tarnybos generalinio direktoriaus įsakymu kaliniams leidžiama naudotis pasirinktomis interneto svetainėmis, įskaitant kai kurias Jungtinių Tautų ir Europos žmogaus teisių stebėsenos institucijų svetaines.
NEPILAMEČIAI
Italijoje dėl neseniai įvykdytos baudžiamosios teisės reformos, kuria sugriežtinta nepilnamečių justicija, pirmą kartą nuo 1988 m. nepilnamečių kalėjimai yra perpildyti..
SUĖMIMO/KALINIMO TRUKMĖ
Rusijoje Konstitucinis Teismas nusprendė, kad nuteistiesiems, laikomiems tardymo izoliatoriuose (pvz., tyrimo tikslais), negali būti taikomos įprastinės bausmių keitimo taisyklės, pagal kurias ikiteisminio suėmimo laikas įskaitomas į galutinės bausmės, kuri suimtiesiems skiriama juos nuteisus, laiką.
LGBTQIA+
Lenkijoje Kalėjimų tarnybos generalinis direktorius paskelbė apie tarpdisciplininės grupės, kuri analizuos translyčių kalinių padėtį ir ieškos sprendimų, kaip užtikrinti tinkamas laisvės atėmimo bausmės atlikimo sąlygas, sukūrimą.
ILGOS BAUSMĖS
Jungtinėje Karalystėje priimtos taisyklės, kuriomis panaikinamas neapibrėžtos trukmės laisvės atėmimo visuomenės apsaugos tikslais (angl. Imprisonment for Public Protection, IPP) bausmių taikymas.
MATERIALINĖS KALINIMO SĄLYGOS
Belgijoje keli teismai nusprendė, kad kalėjimų administracijos taikomos „ilgesnės kalinių atostogos“ siekiant sumažinti kalėjimų perpildymą yra neteisėtos.
Bulgarijoje du administraciniai teismai, veikiantys kaip kasaciniai teismai, nusprendė, kad patalinių blakių buvimas kalėjimuose pats savaime yra nežmoniškas ir žeminantis elgesys. Tai yra svarbus precedentas, atsižvelgiant į prieštaringus administracinių teismų požiūrius šiuo klausimu.
Prancūzijoje Aukščiausiasis administracinis teismas, veikdamas kaip laikinųjų apsaugos priemonių teisėjas, atmetė prašymą sustabdyti naujų nuteistųjų priėmimą į kalėjimą, kuriame dėl kalinimo sąlygų ir užfiksuoto kalėjimo darbuotojų netinkamo elgesio buvo rimtai pažeidžiamos pagrindinės teisės. Teismas konstatavo, kad sprendimas nebepriimti nuteistųjų į konkrečią įstaigą yra viešosios politikos sprendimas, kuris nepriklauso jo jurisdikcijai.
Nors Vengrijoje kalėjimai perpildyti, neseniai du remontuotini kalėjimai buvo uždaryti, nes buvo susirūpinta dėl didelių išlaidų, susijusių su jų pritaikymu saugos, tvarumo ir naujų technologijų standartams.
BAUDŽIAMOJI TEISĖ
Lietuvoje Parlamentas pritarė galutiniams šalies baudžiamosios teisės pakeitimams. Be kita ko, pakeitimais padidintos minimalios bausmės už kai kuriuos sunkius nusikaltimus, sumažintos maksimalios bausmės už kitus nusikaltimus ir išplėsta galimybė taikyti alternatyvias bausmes.
Lenkijoje Teisingumo ministerija pasiūlė Baudžiamojo kodekso, Baudžiamojo proceso kodekso ir Bausmių vykdymo kodekso pakeitimus, kuriais siekiama pakeisti prieštaringai vertinamus ankstesnių vyriausybių padarytus baudžiamosios teisės pakeitimus. Pagrindinės reformos apima įkalinimo iki gyvos galvos be lygtinio paleidimo panaikinimą, ilgų bausmių skyrimą tik išimtiniais atvejais, alternatyvių įkalinimui bausmių išplėtimą ir kardomojo kalinimo (suėmimo) taikymo apribojimą.
KALĖJIMŲ SUBKULTŪRA
Lietuvoje, atsižvelgiant į CPT rekomendacijas, Kalėjimų departamento direktorius patvirtino kriminalinės subkultūros mažinimo įkalinimo įstaigose planą.
KALĖJIMAI KARO METU
Rusijoje Baudžiamojo kodekso pataisomis į nuteistųjų, kuriuos Gynybos ministerija gali įdarbinti kariais, sąrašą įtraukti kaltinamieji, kurių bylos nagrinėjamos teisme. Pagal naujas pataisas gali būti užverbuota apie 20 000 tardymo izoliatoriuose laikomų asmenų.
PRIVATUS IR ŠEIMINIS GYVENIMAS
Vengrijoje koordinuotais NVO veiksmais buvo priimta Įkalinimo įstaigų įstatymo pataisa, panaikinanti bendrą fizinio kontakto draudimą per pasimatymus kalėjimuose.
Lenkijoje Teisingumo ministerija paskelbė pradedanti bandomąjį projektą uždaro tipo kalėjimuose, kad kaliniai savo kamerose galėtų naudotis mobilaus ryšio telefonais vietoje senų „taksofonų“”.
Rusijoje Aukščiausiasis Teismas pakeitė savo ankstesnę praktiką ir atsisakė suteikti specialių kategorijų kaliniams teisę būti perkeltiems į kalėjimą, esantį arčiau jų šeimų.
PROCESINĖS TEISĖS
Vokietijoje Federalinis Konstitucinis Teismas pareiškė, kad teismas turėjo atsižvelgti į kalinio, apskundusio sprendimą dėl perkėlimo, pateiktus argumentus, net jei šie argumentai teismą pasiekė praėjus kelioms minutėms po nustatyto termino.
Vengrijoje teismas apribojo sąlygas, kuriomis kalinio advokatui gali būti neleidžiama susipažinti su kalėjimo dokumentais.
Lenkijoje teismas pripažino, kad nacionalinis teisinis reguliavimas, pagal kurį kaliniams neleidžiama veiksmingai dalyvauti mokesčių administratoriaus procedūrose arba šiuo tikslu paskirti teisinį atstovą, pažeidžia jų konstitucines teises..
REŽIMAS
Jungtinėje Karalystėje Apeliacinis teismas nusprendė, kad priimdamas sprendimą dėl kalinių perkėlimo į atviras kalėjimo sąlygas, valstybės sekretorius teisingumo reikalams yra vienintelis sprendimą priimantis asmuo ir nėra saistomas lygtinio paleidimo tarybos patarimų.
TEISINĖS GYNYBOS PRIEMONĖS
Bulgarijoje administraciniai teismai nustatė nedidelę kompensaciją už nežmoniškas ir žeminančias kalinimo sąlygas. Tikėtina, kad tai atgrasys nuo kompensacinės teisių gynimo priemonės taikymo, ypač tarp kalinių, kurie tokiomis sąlygomis buvo laikomi trumpą laiką.
Ukrainoje naujuoju įstatymu kaliniams suteikta galimybė skųstis dėl kalinimo sąlygų. Šiems skundams nagrinėti sudaryta speciali komisija gali atlikti patikrinimus ir apklausti kalinius bei nurodyti imtis prevencinių priemonių (nuo kalinio perkėlimo iki bendrų priemonių kalinimo sąlygoms pagerinti).
BAUSMĖS TAIKYMO SĄLYGOS
Portugalijoje Apeliacinis teismas nusprendė, kad nors ankstesnių atostogų suteikimas nėra teisinė sąlyga, leidžianti paleisti kalinį anksčiau laiko, tai yra svarbus rodiklis, rodantis, kad nuteistasis yra pasirengęs reintegruotis į visuomenę ilguoju laikotarpiu.
SOCIALINĖS TEISĖS
Vokietijoje Bavarijos ir Hamburgo žemės priėmė įstatymų projektus, kuriais siekiama pakeisti kalėjimuose dirbančių kalinių darbo užmokesčio sistemą. Ši iniciatyva įgyvendinta po neseniai priimto Federalinio konstitucinio teismo sprendimo, kuriuo ši atlyginimų sistema pripažinta prieštaraujančia Konstitucijai.
Ispanijoje iš kalėjimo paleistiems kaliniams nebemokama speciali išmoka. Vietoje to jie turės kreiptis dėl minimalių gyvybiškai svarbių pajamų, o tai, pasak kai kurių pilietinės visuomenės organizacijų, gali pailginti kalinių laukimo laiką ir neigiamai paveikti jų šeimų finansinę padėtį.
Be to, Ispanijoje teismas nusprendė, kad kalinys turi teisę gauti bedarbio pašalpą už darbą, atliktą kalint atviro tipo bausmės atlikimo vietoje.
Galiausiai Ispanijoje įsigaliojo naujas aplinkraštis, reglamentuojantis darbą Katalonijos kalėjimuose. Pilietinės visuomenės organizacijų teigimu, naujosios taisyklės praktiškai neleis kaliniams, nuteistiems ar įtariamiems smurtiniais nusikaltimais, eiti tam tikrų pareigų.
KANKINIMAS IR NETINKAMAS ELGESYS
Vokietijoje, po buvusio kalėjimo gydytojo viešų pareiškimų apie įtarimus dėl kankinimo ir netinkamo elgesio Bavarijos kalėjimo izoliatoriuose, vietos Teisingumo ministerija paskelbė apie tarpdisciplininės komisijos, kuri parengs tokių kamerų naudojimo ir įrangos gaires, sukūrimą..
Lietuvoje Kalėjimų tarnyba pakeitė kalinių patirtų fizinių sužalojimų registravimo ir dokumentų saugojimo tvarką, siekdama sustiprinti medicinos darbuotojų vaidmenį šiame procese.
PERKĖLIMAS
Vokietijoje Konstitucinis Teismas nusprendė, kad teismai, peržiūrintys sprendimus dėl perkėlimo, kaip laikinąją priemonę gali nurodyti, kad kalinys būtų perkeltas į pradinę kalinimo vietą, kad būtų apsaugotos jo konstitucinės teisės.
Ypatingai dėkojame mūsų nariams ir asocijuotiems partneriams už bendrą šio informacinio biuletenio parengimą!
Bendradarbiaujant su
Šį sąvadą finansuoja Europos Sąjunga ir „Robert Carr Fund“. Jame skelbiama tik autorių nuomonė, kuri nebūtinai atspindi Europos Sąjungos, Europos Komisijos ar „Robert Carr Fund” nuomonę. Nei Europos Sąjunga, Europos Komisija, nei „Robert Carr Fund“ neatsako už išsakytą nuomonę.
