În această compilație, European Prison Litigation Network (Rețeaua Europeană a avocaților pentru drepturile deținuților), membrii și partenerii săi își propun să informeze juriștii naționali și organizațiile societății civile din întreaga Europă cu privire la cele mai importante evoluții juridice în materie penitenciară. Compilația acoperă 14 state membre ale Uniunii Europene, precum și Ucraina, Moldova, Georgia, Marea Britanie și Rusia.
CONȚINUT >> DISCIPLINA, SĂNĂTATEA, DURATA DETENȚIEI, LGBTIQA+, DETENȚIA PE VIAȚĂ, CONDIȚIILE MATERIALE DE DETENȚIE, ONG-uri/NHRI (instituții naționale pentru drepturile omului), PERSONALUL DIN PENITENCIARE, SUBCULTURA PENITENCIARĂ, PENITENCIARELE PE TIMP DE RĂZBOI, VIAȚA PRIVATĂ ȘI DE FAMILIE, DREPTURILE PROCEDURALE, PROTESTELE, REGIMURILE, DREPTURILE SOCIALE, SUICIDUL, TORTURA ȘI RELELE TRATAMENTE, FEMEILE
CITIȚI ANALIZA INTEGRALĂ ÎN LIMBA ENGLEZĂ >>
DISCIPLINA
În Belgia, Curtea Supremă Administrativă a limitat extinderea sancțiunii disciplinare a izolării la o a doua abatere comisă în timpul unei perioade de izolare, care implică vătămarea gravă a integrității fizice a unei persoane. De asemenea, instanța a stabilit că perioada totală de izolare care rezultă din mai multe sancțiuni nu poate depăși 45 de zile.
SĂNĂTATEA
În Italia, un ONG a depus plângeri administrative la toate administrațiile locale din domeniul sănătății responsabile de asigurarea asistenței medicale în penitenciare pentru neîndeplinirea misiunii lor.
În Moldova, Ministerul Justiției a adoptat un regulament cu scopul de a facilita eliberarea anticipată a deținuților grav bolnavi. Această inițiativă, care face parte dintr-o reformă mai amplă a penitenciarelor, a fost determinată de o hotărâre recentă a CtEDO privind un deținut care a murit în detenție preventivă din cauza asistenței medicale necorespunzătoare și a lipsei unui mecanism de eliberare pentru persoanele grav bolnave.
În Portugalia, o curte de apel a stabilit că utilizarea cătușelor pentru un deținut în timpul unei examinări psihiatrice, fără o justificare medicală sau de securitate, îl situează într-o poziție inferioară, ceea ce poate afecta rezultatele examinării și poate duce la invalidarea probelor obținute.
Tot în Portugalia, o curte de apel a respins cererea de eliberare anticipată a unui deținut de 79 de ani care suferea de o boală progresivă și ireversibilă, pe motiv că acesta ar putea beneficia de un tratament adecvat în penitenciar, pentru a rămâne stabil din punct de vedere clinic.
DURATA DETENȚIEI
În Republica Cehă, Curtea Constituțională a clarificat metoda de calculare a zilelor petrecute în arest la domiciliu (ca alternativă la arestul preventiv), pentru a le deduce din durata pedepsei care urmează să fie ispășită.
În Portugalia, o instanță de apel a stabilit că, atunci când calculează numărul de zile petrecute în detenție, inclusiv în detenție preventivă, instanțele ar trebui să ia în considerare perioade complete de 24 de ore, indiferent de numărul de zile calendaristice acoperite.
LGBTIQA+
În Polonia, Fundația Helsinki pentru Drepturile Omului și Comisarul pentru Drepturile Omului au făcut apel către administrația generală a penitenciarelor ca să ia măsuri pentru a asigura respectarea drepturilor transsexualilor, inclusiv ale persoanelor de orientări specifice, în penitenciarele poloneze. Apelurile au fost formulate ca urmare a adoptării primei hotărâri a CtEDO privind situația unui deținut transsexual din Polonia.
DETENȚIA PE VIAȚĂ
În Germania, o instanță a stabilit un calendar precis pentru concediile la care are dreptul un deținut condamnat pe viață în cadrul unui program de eliberare anticipată. Instanța a subliniat că pentru astfel de concedii administrația penitenciarelor ar trebui să pregătească în mod proactiv deținuții condamnați pe termen lung, care joacă un rol crucial în accesul la eliberarea anticipată.
În Ungaria, o instanță de apel i-a acordat, după 24 de ani de detenție, eliberarea condiționată unui deținut condamnat la închisoare pe viață. Hotărând împotriva argumentelor administrației penitenciare și ale parchetului, instanța a subliniat că o decizie de eliberare condiționată nu se poate baza numai pe gravitatea materială a infracțiunii comise, ci și pe obiectivul de reabilitare al detenției. Lipsa accesului condamnaților pe viață la mecanisme de revizuire a pedepselor, în decurs de 25 de ani, este denunțată în mod regulat la nivelul Consiliului Europei..
În Lituania, au fost adoptate amendamente care le permit deținuților condamnați la închisoare pe viață să beneficieze de un scurt concediu de familie. Aceștia trebuie să fie escortați, încătușați și monitorizați electronic. Amendamentele au fost adoptate după ce Curtea Constituțională a stabilit că interdicția privind concediile de scurtă durată acordate deținuților condamnați pe viață era neconstituțională.
În Moldova, un șir de modificări legislative au introdus posibilitatea eliberării condiționate a deținuților condamnați la închisoare pe viață după 25 de ani, în loc de 30 de ani conform cadrului juridic actual.
CONDIȚIILE MATERIALE DE DETENȚIE
În Bulgaria, instanțele administrative au emis decizii contradictorii cu privire la faptul dacă infestarea deținuților din penitenciare cu ploșnițe de pat constituie un tratament inuman și degradant.
În Rusia, Curtea Constituțională a extins aplicarea Legii privind arestarea preventivă pentru a include detenția temporară în celulele de arestare preventivă ale instanțelor de judecată. Acest lucru înseamnă că aceste celule trebuie să respecte standardele necesare privind condițiile de detenție, iar persoanele deținute în aceste celule au dreptul de a solicita despăgubiri pentru condițiile de detenție care nu corespund standardelor.
ONG-uri/NHRI (instituții naționale pentru drepturile omului)
În Bulgaria, pentru prima dată, o instanță administrativă a obligat un ONG să prezinte rapoarte de inspecție privind condițiile de detenție, în contextul utilizării căilor de atac preventive de către deținuții care se plâng de condițiile lor de detenție.
În Portugalia, Mecanismul național de prevenire a publicat raportul său de activitate pentru 2023, în care a subliniat principalele probleme care afectează sistemul penitenciar (inclusiv condițiile materiale de detenție, disciplina, investigarea acuzațiilor de rele tratamente, asistența medicală, precum și situația deținuților aflați în situații vulnerabile, din motive de naționalitate, vârstă, mobilitate, dizabilitate sau orientare sexuală).
PERSONALUL DIN PENITENCIARE
În Spania, Camera inferioară a Parlamentului a adoptat un proiect de lege prin care angajații din penitenciare sunt recunoscuți ca agenți de aplicare a legii.
SUBCULTURA PENITENCIARĂ
În Moldova, Guvernul a organizat o consultare cu privire la planul său de acțiune pentru perioada 2024-2027 privind combaterea subculturii din penitenciare.
PENITENCIARELE PE TIMP DE RĂZBOI
Conform celor descrise drept cel mai mare schimb de prizonieri de la sfârșitul Războiului Rece, 24 de prizonieri de război au făcut obiectul unui schimb între Rusia și Statele Unite, și țările europene.
VIAȚA PRIVATĂ ȘI DE FAMILIE
În Ungaria, o directivă a serviciilor penitenciare permite anumitor deținuți să beneficieze de scurte contacte fizice cu vizitatorii, la începutul și la sfârșitul vizitelor.
În Polonia, Comisarul pentru Drepturile Omului a expediat o scrisoare directorului general al penitenciarelor, subliniind problemele cu care se confruntă deținuții care doresc să se căsătorească. Printre acestea se numără refuzul nejustificat al permisiunii de a se căsători, transferul deținuților în altă instituție cu puțin timp înainte de data nunții, obligația de a dovedi intenția de a se căsători, obligația de a purta uniforma penitenciarului în timpul ceremoniei și imposibilitatea de a sărbători evenimentul cu membrii familiei.
În Rusia, modificările recente le permit deținuților aflați în detenție temporară (nota tr. – ținuți în penitenciar sau în celulele poliției, sau în cele ale instanței judecătorești, în așteptarea procesului sau a pronunțării sentinței), să primească vizite de scurtă durată și vizite conjugale.
IÎn Ucraina, amendamentele recente au extins capacitatea unor categorii de deținuți de a utiliza telefoane și laptopuri, precum și de a recepționa documente electronice.
DREPTURILE PROCEDURALE
În Belgia, organele judiciare care examinează plângerile deținuților împotriva deciziilor administrației penitenciarelor nu mai pot înlocui deciziile anulate privind un regim special de securitate. Acestea pot doar să îi solicite administrației penitenciare să ia o nouă decizie sau să anuleze decizia.
În Rusia, un șir de amendamente au dus la o creștere de zece ori a anumitor taxe judiciare în procedurile civile și administrative, precum și la introducerea de noi taxe pentru alte tipuri de proceduri. Acest lucru va îngreuna accesul la sistemul judiciar pentru reclamanții dezavantajați din punct de vedere economic, inclusiv pentru deținuți.
În Spania, administrația penitenciarelor a adoptat o instrucțiune prin care dispune ca toate penitenciarele să pună la dispoziția deținuților și avocaților acestora un spațiu, fără bariere fizice, în care să se poată întâlni și să poată utiliza laptopuri.
PROTESTELE
În Rusia, în timpul verii, au avut loc două revolte în penitenciare, cu ridicare de ostatici. Potrivit experților, acestea indică asupra deficiențelor structurale inerente sistemului penitenciar din Rusia, inclusiv corupția în rândul personalului penitenciar și brutalitatea acestuia față de deținuți.
REGIMURILE
În Belgia, a fost creat un regim special de detenție pentru deținuții care prezintă un risc de securitate „real și grav” din cauza legăturilor acestora cu crima organizată și traficul de droguri.
În Spania, administrația penitenciarelor a adoptat o instrucțiune cu scopul reglementării și omogenizării condițiilor de viață în regim deschis.
DREPTURILE SOCIALE
În Germania, landul Renania de Nord-Westfalia a adoptat un proiect de lege care prevede modificarea sistemului de remunerare a deținuților angajați în penitenciare. Această inițiativă vine în urma unei decizii recente a Curții Constituționale Federale, care a constatat că sistemul este neconstituțional.
Tot în Germania, ca răspuns la o întrebare parlamentară privind includerea deținuților în sistemul de pensii de stat, guvernul federal a declarat că, deși această măsură ar servi reabilitării deținuților, este responsabilitatea statelor federale să reglementeze contribuțiile de securitate socială și utilizarea acestora.
SUICIDUL
În Italia, cifrele recente arată o creștere a numărului de sinucideri în rândul deținuților și al personalului din penitenciare, atribuită condițiilor precare din penitenciare și supraaglomerării din țară.
TORTURA ȘI RELELE TRATAMENTE
În Polonia, Ministerul Justiției a anunțat că intenționează să reformeze codul penal, astfel încât tortura să devină o infracțiune sui generis, așa cum prevede Convenția ONU împotriva torturii.
Tot în Polonia, Comisarul pentru Drepturile Omului i-a adresat o scrisoare Ministerului Justiției, solicitându-i să ia măsuri pentru a schimba modul în care sunt documentate leziunile suferite de deținuți, dar și pentru a alinia aceste proceduri la standardele internaționale.
În Portugalia, Mecanismul național de prevenire a constatat că personalul din penitenciare nu era conștient de procedurile de raportare a dovezilor sau a acuzațiilor de rele tratamente către administrația penitenciarelor sau către Procuratură.
FEMEILE
In Lituania, un raport publicat de Ombudsperson (Avocatul/Avocata Poporului) relevă probleme sistemice în penitenciarele pentru femei, în special în domeniul asistenței medicale și al tratamentului împotriva dependenței.
Aducem mulțumiri speciale special membrilor și partenerilor noștri asociați pentru elaborarea în comun a acestei compilații!
În parteneriat cu
Această compilație este finanțată de Uniunea Europeană și de Fundația Robert Carr. Cu toate acestea, opiniile și punctele de vedere exprimate aparțin în exclusivitate autorilor și nu le reflectă neapărat pe cele ale Uniunii Europene sau ale Fundației Robert Carr. Nici Uniunea Europeană și nici Fundația Robert Carr nu pot fi considerate responsabile de acestea.
