У цій новинній розсилці European Prison Litigation Network (Європейська мережа із судового захисту прав ув’язнених), її члени та партнери в Європі прагнуть поінформувати юристів та організації громадянського суспільства про найважливіші правові зміни в пенітенціарній системі в Європі.
Новинна розсилка охоплює 14 країн-членів Європейського Союзу, а також Україну, Молдову, Грузію, Велику Британію та Росію.
За координації Юга де Сюрмейна та Беранжера Домінічі.
ЗМІСТ >> ДИСЦИПЛІНА, ЗДОРОВ’Я, ТРИВАЛІСТЬ УВ’ЯЗНЕННЯ, ЛГБТК+, ДОВІЧНЕ УВ’ЯЗНЕННЯ, МАТЕРІАЛЬНІ УМОВИ ТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ, НУО/НАЦІОНАЛЬНІ ІНСТИТУЦІЇ З ПРАВ ЛЮДИНИ, ТЮРЕМНИЙ ПЕРСОНАЛ, ТЮРЕМНА СУБКУЛЬТУРА, В’ЯЗНИЦІ У ВОЄННИЙ ЧАС, ПРИВАТНЕ Й СІМЕЙНЕ ЖИТТЯ, ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПРАВА, ПРОТЕСТИ, РЕЖИМ, СОЦІАЛЬНІ ПРАВА, САМОГУБСТВО, КАТУВАННЯ ТА ЖОРСТОКЕ ПОВОДЖЕННЯ, ЖІНКИ
ЧИТАТИ ПОВНУ ВЕРСІЮ АНГЛІЙСЬКОЮ МОВОЮ >>
ДИСЦИПЛІНА
У Бельгії Верховний адміністративний суд обмежив застосування дисциплінарного покарання у вигляді одиночного ув’язнення до повторного злочину, скоєного в період ізоляції, пов’язаного із завданням серйозної шкоди фізичній недоторканості людини. Суд також постановив, що загальний термін одиночного ув’язнення за кількома вироками не може перевищувати 45 днів.
ЗДОРОВ’Я
В Італії НГО подала адміністративні скарги до місцевих органів охорони здоров’я, відповідальних за надання медичної допомоги у в’язницях, за невиконання їх місії.
У Молдові Міністерство юстиції ухвалило постанову, що сприяє достроковому звільненню тяжкохворих ув’язнених. Ця ініціатива, що є частиною ширшої тюремної реформи, була спричинена нещодавнім рішенням ЄСПЛ щодо ув’язненого, який помер під час досудового тримання під вартою через неналежне медичне обслуговування та відсутність механізму звільнення тяжкохворих.
У Португалії Апеляційний суд постановив, що використання кайданок на ув’язненому під час психіатричної експертизи без обґрунтування необхідності з погляду безпеки або медичного погляду ставить його в нерівне становище, що може вплинути на результати експертизи та призвести до недійсності отриманих доказів.
Також у Португалії Апеляційний суд відхилив клопотання про дострокове звільнення 79-річного ув’язненого, який страждає на прогресуюче та незворотне захворювання, на тій підставі, що він може отримати належне лікування у в’язниці для підтримання його в клінічно стабільному стані.
ТРИВАЛІСТЬ УВ’ЯЗНЕННЯ
У Чеській Республіці Конституційний суд роз’яснив метод підрахунку днів, проведених під домашнім арештом (як альтернатива досудовому триманню під вартою), щоб відняти їх від тривалості покарання, що підлягає відбуванню.
У Португалії Апеляційний суд постановив, що під час підрахунку кількості днів, проведених в ув’язненні, включно з досудовим триманням під вартою, суди мають враховувати повні 24-годинні періоди, незалежно від кількості охоплюваних календарних днів.
ЛГБТК+
У Польщі Гельсінський фонд з прав людини та Уповноважений з прав людини звернулися до генерального директора тюремної служби з проханням вжити заходів для забезпечення дотримання прав трансґендерів у польських в’язницях, зокрема надавши спеціальні інструкції. Звернення були подані після ухвалення першого в історії ЄСПЛ рішення щодо ситуації з ув’язненим-трансгендером у Польщі.
ДОВІЧНЕ УВ’ЯЗНЕННЯ
У Німеччині суд встановив точний календар «тюремних відпусток», на які довічно ув’язнені мають право в межах програми дострокового звільнення. Суд наголосив, що адміністрація в’язниці повинна активно готувати осіб, ув’язнених на довгий термін, до такої відпустки, яка відіграє вирішальну роль у їхньому доступі до дострокового звільнення.
В Угорщині апеляційний суд виніс рішення про умовно-дострокове звільнення ув’язненого, засудженого до довічного ув’язнення, після 24 років перебування у в’язниці. Заперечуючи аргументи адміністрації в’язниці та прокуратури, суд наголосив, що рішення про умовно-дострокове звільнення не може ґрунтуватися лише на матеріальній тяжкості скоєного злочину, а й на реабілітаційній меті позбавлення волі. Відсутність у довічно засуджених доступу до механізмів перегляду вироків протягом 25-річного періоду регулярно засуджується на рівні Ради Європи.
У Литві було ухвалено поправки, що дозволяють ув’язненим, засудженим до довічного ув’язнення, брати у в’язниці короткострокову відпустку за сімейними обставинами. При цьому вони мають перебувати під конвоєм, у кайданках і під електронним спостереженням. Поправки було ухвалено після того, як Конституційний суд визнав неконституційною заборону на короткострокову відпустку для ув’язнених із довічним терміном.
У Молдові поправками було запроваджено можливість умовного звільнення для ув’язнених, засуджених до довічного ув’язнення, через 25 років замість 30 років, передбачених чинним законодавством.
МАТЕРІАЛЬНІ УМОВИ ТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ
У Болгарії адміністративні суди винесли суперечливі рішення про те, чи є зараження клопами у в’язниці нелюдським і таким, що принижує гідність, поводженням.
У Росії Конституційний суд поширив дію Закону про попереднє ув’язнення на тимчасове тримання під вартою в камерах попереднього ув’язнення при будівлях судів. Це означає, що такі камери повинні відповідати необхідним стандартам умов тримання і що ув’язнені, яких утримують у них, мають право вимагати відшкодування збитків у зв’язку з неякісними умовами тримання.
НУО/НАЦІОНАЛЬНІ ІНСТИТУЦІЇ З ПРАВ ЛЮДИНИ
У Болгарії адміністративний суд уперше зобов’язав НУО подавати звіти про перевірку умов тримання під вартою в контексті використання превентивних засобів захисту ув’язненими, які скаржаться на умови тримання під вартою.
У Португалії Національний превентивний механізм опублікував звіт про свою діяльність за 2023 рік, у якому виклав основні проблеми, що зачіпають тюремну систему (включно з матеріальними умовами тримання, дисципліною, розслідуванням заяв про жорстоке поводження, медичним обслуговуванням, а також станом ув’язнених, які перебувають у вразливому становищі – з причини національності, віку, мобільності, інвалідності або сексуальної орієнтації).
ПЕРСОНАЛ В’ЯЗНИЦІ
В Іспанії нижня палата парламенту ухвалила законопроєкт про визнання працівників в’язниць працівниками правоохоронних органів.
ТЮРЕМНА СУБКУЛЬТУРА
У Молдові уряд організував консультації для обговорення плану дій щодо боротьби з тюремною субкультурою на 2024-2027 роки.
В’ЯЗНИЦІ У ВОЄННИЙ ЧАС
Під час найбільшого з часів закінчення холодної війни обміну ув’язненими між Росією і США та європейськими країнами було обміняно 24 ув’язнених.
ОСОБИСТЕ ТА СІМЕЙНЕ ЖИТТЯ
В Угорщині директива тюремної служби дозволяє деяким ув’язненим мати короткочасний фізичний контакт із відвідувачами на початку та наприкінці побачень.
У Польщі Комісар з прав людини надіслав листа генеральному директору тюремної служби, в якому звернув увагу на проблеми, з якими стикаються ув’язнені, які бажають одружитися. Серед них – необґрунтована відмова в дозволі на шлюб, переведення ув’язнених в іншу установу незадовго до дати весілля, вимога довести свій намір вступити в шлюб, зобов’язання носити тюремну форму під час церемонії та неможливість відсвяткувати цю подію з членами сім’ї.
У Росії нещодавно було ухвалено поправки, що дозволяють засудженим, які утримуються в слідчих ізоляторах, короткострокові та подружні побачення.
В Україні нещодавні поправки розширили можливості деяких категорій ув’язнених користуватися телефонами і ноутбуками, а також отримувати електронні документи.
ПРОЦЕДУРНІ ПРАВА
У Бельгії судові органи, що розглядають скарги ув’язнених на рішення директора в’язниці, більше не можуть замінювати скасовані рішення про особливий режим безпеки. Вони можуть тільки зобов’язати директора в’язниці прийняти нове рішення або скасувати його.
У Росії поправки призвели до десятикратного збільшення деяких судових зборів у цивільному та адміністративному судочинстві, а також до введення нових зборів для інших видів судочинства. Це ускладнить доступ до судової системи для економічно незахищених позивачів, зокрема ув’язнених.
В Іспанії адміністрація в’язниць ухвалила розпорядження, яке зобов’язує всі в’язниці надати ув’язненим та їхнім адвокатам приміщення для зустрічей без фізичних бар’єрів і з використанням ноутбуків.
ПРОТЕСТИ
У Росії за літо у в’язницях сталося два бунти із захопленням заручників. На думку експертів, вони свідчать про структурні недоліки російської пенітенціарної системи, зокрема про корупцію серед тюремного персоналу та його жорстокість щодо ув’язнених.
РЕЖИМ
У Бельгії було створено спеціальний режим тримання ув’язнених, які становлять «реальну і серйозну» загрозу безпеці через їхні зв’язки з організованою злочинністю і наркоторгівлею.
В Іспанії адміністрація в’язниць ухвалила інструкцію з регулювання та уніфікації умов проживання у в’язницях відкритого режиму.
СОЦІАЛЬНІ ПРАВА
У Німеччині земля Північний Рейн-Вестфалія ухвалила законопроєкт про зміну системи оплати праці ув’язнених, які працюють у в’язницях. Ця ініціатива була прийнята після нещодавнього рішення Федерального конституційного суду, який визнав цю систему неконституційною.
Також у Німеччині на запитання парламентаріїв щодо включення ув’язнених у державну пенсійну систему федеральний уряд відповів, що хоча це й піде на користь реабілітації ув’язнених, регулювання внесків на соціальне забезпечення та їхнє використання перебуває в компетенції федеральних земель.
СУЇЦИД
В Італії, згідно з останніми даними, збільшилася кількість самогубств серед ув’язнених і тюремного персоналу, що пояснюється поганими умовами утримання і переповненістю в’язниць.
КАТУВАННЯ ТА ЖОРСТОКЕ ПОВОДЖЕННЯ
У Польщі Міністерство юстиції оголосило про плани реформувати кримінальний кодекс, щоб зробити тортури злочином sui generis, як того вимагає Конвенція ООН проти катувань.
Також у Польщі Уповноважений з прав людини звернувся до Міністерства юстиції із закликом вжити заходів щодо зміни способу документування тілесних ушкоджень ув’язнених та приведення цих процедур у відповідність до міжнародних стандартів.
У Португалії Національний превентивний механізм виявив недостатню обізнаність тюремного персоналу щодо процедур повідомлення керівництву в’язниці або прокуратурі про докази або звинувачення у жорстокому поводженні.
ЖІНКИ
У Литві омбудсмен опублікував звіт, який розкриває системні проблеми в жіночих в’язницях, особливо у сфері охорони здоров’я та лікування алко- та наркозалежності
Особлива подяка нашим членам та асоційованим партнерам за спільну роботу над цією новинною розсилкою!
Ця новинна розсилка фінансується Європейським Союзом і Фондом Роберта Карра. Висловлені погляди й думки належать виключно авторам і не обов’язково відображають погляди Європейського Союзу, Європейської комісії або Фонду Роберта Карра. Ані Європейський Союз, ані Європейська комісія, ані Фонд Роберта Карра не несуть за них відповідальності.
