У цій новинній розсилці European Prison Litigation Network (Європейська мережа із судового захисту прав ув’язнених), її члени та партнери в Європі прагнуть поінформувати юристів та організації громадянського суспільства про найважливіші правові зміни в пенітенціарній системі в Європі.
Новинна розсилка охоплює 14 країн-членів Європейського Союзу, а також Україну, Молдову, Велику Британію та Росію.
ЗМІСТ >> ДИСЦИПЛІНА, ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я, ІНТЕРНЕТ, НЕПОВНОЛІТНІ, ТРИВАЛІСТЬ УВ’ЯЗНЕННЯ, ЛГБТКІА+, ТРИВАЛІ ТЕРМІНИ УВ’ЯЗНЕННЯ, МАТЕРІАЛЬНІ УМОВИ ТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ, КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО, ТЮРЕМНА СУБКУЛЬТУРА, В’ЯЗНИЦІ У ВОЄННИЙ ЧАС, ПРИВАТНЕ ТА СІМЕЙНЕ ЖИТТЯ, ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПРАВА, РЕЖИМ, ЗАСОБИ ПРАВОВОГО ЗАХИСТУ, КОРЕКЦІЯ ВИРОКУ, СОЦІАЛЬНІ ПРАВА, КАТУВАННЯ ТА ЖОРСТОКЕ ПОВОДЖЕННЯ, ПЕРЕВЕДЕННЯ
ЧИТАТИ ПОВНУ ВЕРСІЮ АНГЛІЙСЬКОЮ МОВОЮ >>
ДИСЦИПЛІНА
У Франції постановою було уточнено умови застосування альтернативних дисциплінарних проваджень, запроваджених законом у листопаді 2023 року.
ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я
У Чеській Республіці управління медичним обслуговуванням у в’язницях передається від Пенітенціарної служби до спеціального підрозділу в Міністерстві юстиції з метою полегшення співпраці з цивільними медичними установами та покращення охорони здоров’я у в’язницях.
У Польщі Уповноважений з прав людини направив до Міністерства юстиції свою пропозицію щодо пріоритетних напрямків поточної реформи системи охорони здоров’я у в’язницях. Зокрема, він підняв питання залучення медсестер і фельдшерів до виконання завдань, пов’язаних з безпекою (як-от візити під наглядом, проведення особистих обшуків або обшуків в камерах), що може підірвати встановлення довірчих відносин з ув’язненими.
У Португалії Міністерство охорони здоров’я та Міністерство юстиції створили робочу групу з питань охорони здоров’я у в’язницях. Зокрема, її завданням є забезпечення координації між різними службами, залученими до запланованої передачі охорони здоров’я у в’язницях до Міністерства охорони здоров’я.
В Іспанії, реагуючи на нещодавно опубліковані дані про те, що кількість лікарів у в’язницях за останні десять років скоротилася вдвічі, Іспанське товариство пенітенціарної охорони здоров’я закликало владу виконати закон 2003 року, згідно з яким відповідальність за охорону здоров’я у в’язницях передається Міністерству охорони здоров’я.
ІНТЕРНЕТ
У Польщі розпорядженням Генерального директора Пенітенціарної служби ув’язненим дозволено мати доступ до низки вебсайтів, зокрема до деяких вебсайтів ООН та європейських органів з моніторингу прав людини.
НЕПОВНОЛІТНІ
В Італії в результаті нещодавньої реформи кримінального законодавства, яка посилила ювенальну юстицію, вперше з 1988 року в’язниці для неповнолітніх зіткнулися з проблемою переповнення.
ТРИВАЛІСТЬ УВ’ЯЗНЕННЯ
У Росії Конституційний суд постановив, що засуджені, які утримуються в слідчих ізоляторах (наприклад, для цілей слідства), не можуть скористатися звичайним коефіцієнтом перерахунку, який використовується для вирахування часу, проведеного в СІЗО, з остаточного терміну покарання, який в кінцевому підсумку отримують особи, які перебувають в СІЗО, після винесення вироку.
ЛГБТКІА+
У Польщі Генеральний директор Пенітенціарної служби оголосив про створення міждисциплінарної групи для аналізу ситуації з трансгендерними ув’язненими та розроблення рішень щодо забезпечення належних умов відбування покарання.
ТРИВАЛІ ТЕРМІНИ УВ’ЯЗНЕННЯ
У Великій Британії прийнято нормативно-правові акти, що припиняють дію вироків про ув’язнення з метою захисту суспільства (IPP), які є різновидом вироків із невизначеним терміном ув’язнення.
МАТЕРІАЛЬНІ УМОВИ ТРИМАННЯ ПІД ВАРТОЮ
У Бельгії кілька судів постановили, що використання адміністрацією в’язниць «подовжених відпусток для ув’язнених» для зменшення переповненості в’язниць є незаконним.
У Болгарії два адміністративні суди, діючи як касаційні інстанції, постановили, що зараження в’язниць клопами становить нелюдське та таке, що принижує гідність, поводження без будь-яких додаткових кумулятивних факторів. Це створює важливий прецедент у контексті суперечливих підходів адміністративних судів до цього питання.
У Франції Вищий адміністративний суд, діючи як суддя у порядку тимчасового забезпечення позову, відхилив клопотання про призупинення прийому нових ув’язнених у в’язниці, де мали місце серйозні порушення основоположних прав через умови утримання та задокументовану історію жорстокого поводження з боку тюремного персоналу. Суд стверджував, що призупинення утримання під вартою в конкретній установі є державним рішенням, яке не підпадає під його юрисдикцію.
В Угорщині, незважаючи на переповненість в’язниць, нещодавно було закрито дві в’язниці, які потребували реконструкції, через занепокоєння щодо високої вартості приведення їх у відповідність до вимог безпеки, сталого розвитку та нових технологічних стандартів.
КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО
У Литві парламент ухвалив фінальну частину загального перегляду кримінального законодавства країни. Зокрема, поправки збільшують мінімальні терміни покарання за низку тяжких злочинів, знижують максимальні терміни покарання за інші правопорушення, а також розширюють можливості застосування альтернативних санкцій.
У Польщі Міністерство юстиції запропонувало поправки до Кримінального, Кримінально-процесуального та Кримінально-виконавчого кодексів, щоб скасувати суперечливі зміни в кримінальному законодавстві, внесені попередніми урядами. Ключові реформи охоплюють скасування довічного ув’язнення без права на умовно-дострокове звільнення, обмеження тривалих термінів ув’язнення до виняткових випадків, розширення альтернатив ув’язненню та обмеження використання досудового ув’язнення.
ТЮРЕМНА СУБКУЛЬТУРА
У Литві, виконуючи рекомендації ЄКПТ, директор тюремної служби ухвалив план зі зниження рівня кримінальної субкультури у в’язницях.
В’ЯЗНИЦІ У ВОЄННИЙ ЧАС
У Росії поправками до Кримінального кодексу було розширено перелік правопорушників, які можуть бути призвані Міністерством оборони в армію. Тепер він включає підсудних, справи яких перебувають на стадії судового розгляду. Згідно з новими поправками, близько 20 000 ув’язнених, які перебувають у слідчих ізоляторах, можуть бути призвані на військову службу.
ПРИВАТНЕ ТА СІМЕЙНЕ ЖИТТЯ
В Угорщині завдяки скоординованим діям неурядових організацій було прийнято поправку до Закону про в’язниці, яка скасовує загальну заборону на фізичний контакт під час відвідування в’язниці.
У Польщі Міністерство юстиції оголосило про запуск пілотного проєкту у в’язницях закритого типу, який дозволить ув’язненим користуватися телефонами самообслуговування у своїх камерах.
У Росії Верховний суд скасував свою попередню практику і відмовив особливим категоріям ув’язнених у праві на переведення до в’язниці, розташованої ближче до їхніх родин.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПРАВА
У Німеччині Федеральний конституційний суд постановив, що суд повинен був взяти до уваги аргументи, подані ув’язненим, який оскаржує рішення про переведення, навіть якщо ці аргументи надійшли до суду через кілька хвилин після закінчення встановленого строку.
В Угорщині суд обмежив умови, за яких адвокату ув’язненого може бути відмовлено в доступі до тюремних справ.
У Польщі суд заявив, що національне законодавство, яке не дозволяє ув’язненим ефективно брати участь у судових процесах у податковій адміністрації або призначати для цього законного представника, є порушенням їхніх конституційних прав.
РЕЖИМ
У Великій Британії Апеляційний суд постановив, що при ухваленні рішення про переведення ув’язнених до в’язниці відкритого типу Державний секретар з питань юстиції є єдиною особою, яка ухвалює рішення, і не зобов’язаний дослухатися до порад Комісії з питань умовно-дострокового звільнення.
ЗАСОБИ ПРАВОВОГО ЗАХИСТУ
У Болгарії адміністративні суди встановлюють низький розмір компенсації за нелюдські та такі, що принижують гідність, умови тримання під вартою. Це, ймовірно, перешкоджає використанню засобів правового захисту, особливо ув’язненими, які утримувалися в таких умовах протягом коротких періодів часу.
В Україні новим законом запроваджено засіб правового захисту для ув’язнених, які можуть скаржитися на умови тримання під вартою. Спеціальна комісія, створена для розгляду цих скарг, може проводити перевірки та бесіди з ув’язненими, а також призначати превентивні заходи (від переведення ув’язненого до загальних заходів щодо поліпшення умов тримання під вартою).
КОРИГУВАННЯ ВИРОКУ
У Португалії Апеляційний суд постановив, що хоча надання попередніх періодів відпустки ув’язненому не є законною умовою для дострокового звільнення, це є вагомим показником готовності ув’язненого до реінтеграції в суспільство в довгостроковій перспективі..
СОЦІАЛЬНІ ПРАВА
У Німеччині землі Баварія та Гамбург прийняли законопроекти, спрямовані на зміну системи оплати праці ув’язнених, які працюють у в’язницях. Ця ініціатива була прийнята після нещодавнього рішення Федерального конституційного суду, який визнав цю систему оплати праці неконституційною.
В Іспанії в’язні, які звільняються з місць позбавлення волі, більше не отримують спеціальної допомоги при звільненні. Натомість вони будуть зобов’язані подавати документи на отримання мінімального прожиткового мінімуму, що, на думку деяких громадських організацій, може призвести до збільшення часу очікування на його отримання та негативно вплинути на фінансове становище їхніх сімей.
Також в Іспанії суд постановив, що ув’язнений має право на допомогу по безробіттю за роботу, виконану під час перебування у в’язниці відкритого типу.
Нарешті, в Іспанії набув чинності новий циркуляр, що регулює роботу в каталонських в’язницях. На думку громадських організацій, нові правила на практиці позбавлять можливості ув’язнених, засуджених або підозрюваних у скоєнні насильницьких злочинів, працювати на певних посадах.
КАТУВАННЯ ТА ЖОРСТОКЕ ПОВОДЖЕННЯ
У Німеччині, після публічних заяв колишнього тюремного лікаря про катування та жорстоке поводження в закритих камерах однієї з баварських в’язниць, місцеве Міністерство юстиції оголосило про створення міждисциплінарної комісії, яка має розробити рекомендації щодо використання та обладнання таких камер.
У Литві Пенітенціарна служба внесла зміни до процедури реєстрації та зберігання документації про фізичні травми, отримані ув’язненими, з метою посилення ролі медичного персоналу в цьому процесі.
ПЕРЕВЕДЕННЯ
У Німеччині Конституційний суд постановив, що суди, які переглядають рішення про переведення, можуть винести рішення про повторне переведення ув’язненого до місця попереднього ув’язнення в якості тимчасового заходу з метою зберегти його конституційні права.
Особлива подяка нашим членам та асоційованим партнерам за спільну роботу над цією новинною розсилкою!
Ця новинна розсилка фінансується Європейським Союзом і Фондом Роберта Карра. Висловлені погляди й думки належать виключно авторам і не обов’язково відображають погляди Європейського Союзу, Європейської комісії або Фонду Роберта Карра. Ані Європейський Союз, ані Європейська комісія, ані Фонд Роберта Карра не несуть за них відповідальності.
